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内蒙古自治区农村牧区移风易俗典型案例展示(第80期)

为进一步加强我区农村牧区精神文明建设工作,特别是农村牧区移风易俗工作,2023年,内蒙古自治区党委宣传部、文明办开展了全区农村牧区移风易俗典型案例评选活动。各地充分挖掘本地移风易俗好的经验和做法,推荐了一大批优秀典型案例,这些案例结合文明创建,聚焦移风易俗,突出成风化俗,着眼于乡镇苏木、嘎查村生产生活实际,从小切口、多视角、多层面入手,既阐述背景成因、又展示具体举措,既分析工作成效、又解读推广理由,全面反映出基层一线移风易俗工作的生动实践,具有接地气、可复制、易推广等特点。

通辽市 奈曼旗

“约、讲、评、榜、行”工作机制。

“约讲评榜行”培树文明风

——通辽市奈曼旗移风易俗工作案例

一、基本情况

针对当前农村需要破除的大操大办、薄养厚葬、酗酒赌博、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全、封建迷信、信奉邪教、吸食毒品、不良借贷、信用诈骗、流氓村霸等12种主要不良风气和落后习俗,奈曼旗实施了着力于补精神短板的“约、讲、评、榜、行”工作机制,五个环节循环促进,从制度约束、理念转变、内容创新、亮点打造等层面不断探索,通过因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动,带动、组织和引导广大群众广泛参与,有计划、有步骤地倒逼群众“荣辱”底线,树立正向激励导向,激发群众向上向善内生发展动力,让群众自觉移风易俗,感受文明新风。

黄花他拉苏木查干套布格嘎查四胡宣讲志愿服务队开展“四胡宣讲进农家”活动。

二、主要做法

(一)“约”,即修订完善践行《村规民约》,把刚性规矩“立”起来。这是推动移风易俗的基础和起点。全旗嘎查村(分场)结合实际,修订完善《村规民约》,逐条商议,逐条确定,达到每条村规民约都要有规定事项、执行主体、奖罚措施。嘎查村两委班子和党员带头践约,“四会”等群众自治组织自觉维约,执法部门依法开展护约,实现德治、自治、法治相结合,确保村规民约落实生效。如八仙筒镇曼楚克庙村约定“红白理事”事项,“白事儿不饮酒,酒席不超三个菜”;白音他拉苏木庙屯自然村将村办企业股份分红与村规民约相结合,实行“村规民约有积分,兑换积分享红利”管理办法。

(二)“讲”,即采取各种形式组织宣传宣讲,将常态长效“建”起来。这是推动移风易俗的基本途径。以“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”为主线,以破除不良现象移风易俗为着力点,以更新思想观念、提高道德修养、增强致富本领、规范日常行为为主要内容,以“智志双扶”为目标,采取各种形式广泛组织开展宣传宣讲。发挥理论宣讲、农牧业、医疗健康志愿服务队等志愿服务力量,采取面对面讲座、入户讲、集市讲、田间地头讲,用大喇叭、远程教育等公共文化服务设施讲等形式深入到农村群众中,做到群众在哪儿,讲堂就开在哪儿,引导农民听党话、感党恩、跟党走。近三年来,全旗各支志愿服务队开展各类宣讲每年达到5000余场次。

(三)“评”,即评议评选各类模范典型,将社会共识“聚”起来。这是推动移风易俗的主要抓手。整合旗级各类与评选活动相关的部门,推出了一套旗乡村逐级创建评选体系,充分利用农民对荣辱名誉的攀比心理,根据村民对村规民约执行情况,在家庭层面,开展“清洁之家”“最美庭院”“文明家庭”等各类评选创建活动;在嘎查村层面,开展“文化村庄”“文明嘎查村”等评选创建活动。各类荣誉牌分级晋升,动态管理,达标挂牌,不达标摘牌,在评比中自觉树立起“知荣辱、讲正气、争上游”的新风尚。目前,在全旗范围内广泛开展了致富典型、清洁之家、道德模范等典型评选活动,累计评选表彰各类典型10万余户,充分发挥了典型的示范带动作用。

大沁他拉街道富康社区居民关注“善行义举四德榜”。

(四)“榜”,即把评选出来的典型上光荣榜,引导和激励学习标杆,令农村风貌“提”起来。这是推动移风易俗的动力关键。充分利用线上线下宣传载体,实施让典型人物、典型故事“上榜、上墙、登台、进屏幕、上广播、进教材、进作品、进网络”八项“呈现”工程,广泛设立光荣榜、红灰黑榜,对评选出来的典型模范广泛宣传学习,倒逼群众荣辱底线,进一步激发群众主人翁责任意识,带动更多群众踊跃参与到移风易俗等活动中。利用旗融媒体平台开设“身边的榜样”、“奈曼好人365”等专栏,对各级各类典型进行广泛宣传学习,全旗有176个嘎查村设立了文明示范光荣榜和履行村规民约“红灰黑榜”。

(五)“行”,即贯穿在前四步过程中开展一系列各有特色、群众集体参与的文明实践活动,寓教于乐,让精神家园“富”起来。这是推动移风易俗的载体和催化剂。结合嘎查村实际,根据群众喜闻乐见的文化活动或群众普遍认可的工作方法,将实践活动与党建工作、基层治理、乡村振兴等工作贯通融合,统筹整合各类服务资源,从而推进移风易俗提质增效。2019年以来,结合奈曼旗文化文明辅导工程,依托全旗52个民间文艺团体、30支民间乌兰牧骑、5支法制乌兰牧骑队伍,组织开展了包括村民集体过大年在内的系列文明实践活动1200余场次,让广大群众真正从活动中体验获得感和幸福感,让社会主义核心价值观在群众参与活动过程中直抵人心。

三、主要成效

奈曼旗通过实施“约、讲、评、榜、行”工作机制,推动移风易俗向深向实开展。推动党建引领、“三治”融合多管齐下, “村规民约”成为了农村基层治理的有力抓手,“四会”等群众组织的作用有效发挥,引导村民自觉遵守和维护村规民约,党员干部带头执行移风易俗相关规定,充分发挥榜样的引领作用,教育引导农民培育健康向上的生活方式,农牧民群众的陈旧思想观念得以转变,婚丧嫁娶大操大办、互相攀比和铺张浪费现象得到有效控制,自尊自信、向上向善、勤俭持家成为了社会风尚。

六号农场三分场村民为姜德山家送去“旗级最美家庭”的牌匾。

章古台嘎查“我在新时代文明实践中心过大年”现场。

四、 推广理由

(一)群众参与,规范治理,激发自治热情注入文明活力。通过共商修订村规民约、组建骨干队伍等举措,使村规民约成为农村基层治理的有力抓手,从不会用、不敢用,到善于用,离不开,进一步提高了村民自治组织解决实际问题的能力。

(二)党员示范,带动引领,以身作则蓄积力量助推移风易俗。率先垂范,带头执行移风易俗相关规定,教育引导农民群众爱党爱国、向上向善、摒弃陋习、废除恶俗、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,培育健康向上的生活方式,推动移风易俗,树立文明乡风。

(三)乡贤助推,群众对标,基层治理推进村规民约落地见效。坚持自治、法治、德治相结合,广泛集纳村民意见,制订完善村规民约,增强群众基础。通过发挥“四会”等群众组织作用,引导村民自觉遵守和维护村规民约,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。

(四)多维宣传,典型引路,多样化文化文明实践活动传播思想直抵人心。注重让身边人说身边事、用百姓话说百姓事、用大白话说天下事,把“大道理”讲活讲深讲透,充分利用当地资源,将宣传宣讲、文明培育、文明创建、文明实践与文化活动有机整合,一体谋划,一同发力,教育引导群众向上、向善、向美。

[责任编辑:宝华]