今年以来，巴彦淖尔市杭锦后旗认真贯彻落实习近平总书记关于奶业振兴的重要指示精神，抓住被列为全区金融精准服务奶业振兴试点的机遇，全面落实奶业振兴的政策措施，努力建设内蒙古西部区优质乳品生产加工输出基地。
科学规划设计，打造高标准生态乳业园区
园区占地1.63万亩，总投资41.3亿元，设计规模为10万头奶牛，主要包括生态养殖区和综合服务区。生态养殖区，规划建设奶牛牧场10个，引进病死畜禽无害化处理、有机肥生产加工、防疫修蹄专业服务等第三方企业，实现奶牛养殖废弃物资源化利用。目前，入园企业9家，累计订购奶牛8800头。综合服务区，主要包括园区管委会办公生活场所、金融保险综合服务中心、乳业科研及科普培训中心、奶牛养殖大数据中心、动物医院及其他配套服务设施。
园区采用“433”模式建设。“4”即“四统一”，统一设计理念，全部建成A类牧场；统一饲养规范，根据奶牛的生产性能、月龄等不同特点，精确制定营养方案；统一疫病防控，实行园区集中防疫和单元防疫相结合，严格落实奶牛入园“两病”检疫等措施；统一大数据管理，及时对产奶量、鲜奶指标、饲草料成份等进行数据分析，用以指导生产。第一个“3”即“三集中”，集中污水处理，集中病死畜无害化处理，集中有机肥生产和沼气发电。第二个“3”即“三共享”，共享财政金融保险优惠政策，建设金融保险综合服务中心，实行“一站式”服务；共享牛公司、草公司、场公司和动物医院等专业化服务；共享奶业小镇的基本公共服务，满足企业员工的工作生活需求。
健全长效机制，推进金融精准服务奶业振兴
一是创新金融保险服务方式。由建设银行和中国银行牵头组建30亿元银团，与银行、保险等金融机构和伊利公司，研究专属金融产品，以奶牛政策性保险和商业保险为抵押担保，为奶业振兴提供融资支持。利用地债资金注资成立国有企业，实施园区水电路等基础设施，全力推进园区建设。二是成立鲜奶价格协商委员会。由政府部门、龙头企业、奶牛养殖协会共同参与，定期测算养殖成本和盈亏平衡点，确定鲜乳收购参考价格，保护养殖企业利益，促进奶业健康发展。三是探索建立奶业风险基金。充分发挥财政资金的杠杆效应，引导奶牛养殖、乳品加工、鲜奶收购、饲草料经营等市场主体按照不同比例和标准筹集基金，对养殖、生产、流通等各环节出现的风险给予一定补偿，切实提高奶业抵御风险的能力。
立足资源禀赋，推动奶产业融合发展
在产业链上游，以10万头奶牛生态乳业园区为引领，在全旗新改扩建大型养殖场20个，建设生态奶源基地。种植青贮玉米25万亩、麦后复种牧草10万亩，建设优质饲草基地。在产业链中游，积极引进伊利公司日处理1500吨高端乳品加工项目，建设高端乳品加工基地。在产业链下游，依托“奶业小镇”，发展农旅观光产业，建设奶业科普观光基地。通过建设四个基地，力争形成百亿元产值产业集群。
来源：巴彦淖尔市委改革办
