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【典型案例】包头市石拐区五当召镇新曙光村集体经济发展典型案例

新曙光村隶属于石拐区五当召镇,地理位置优越,比邻五当召旅游区,交通便利。户籍人口710户1489人,常住人口195户347人,共有党员32人。村域面积18平方公里,耕地面积4490亩,其中水地面积1700亩。2018年以来,新曙光村全面落实农村集体产权制度改革工作要求,认真开展清产核资、资产量化、成员认定、注册登记等重点环节。改革完成成立集体经济组织后,将村集体资源和资产股权量化后,与入股资金一并投入到多个项目中发展集体经济。2022年新曙光村集体经济突破120万元。2023年度新曙光村集体经济收入预计100万元以上,在上半年已实现村集体经济收入54.2万元。

一、严把组织保障关,班子带动能力强

石拐区五当召镇新曙光股份经济合作社成立于2019年10月10日,合作社在办过企业、爱农村懂农业的返乡创业青年村官温宽带领下,积极探索村“两委”与村领办农民专业合作社管理层“双向进行、交叉任职”,依法自主决定经营管理事项,接受所在镇与上级主管部门的指导和监督。新曙光村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,规范管理,探索和完善农村集体经济组织实现形式,进一步激发了集体经济发展活力,促进农村集体资产保值增值。

二、坚持多元化发展,抗风险能力强

新曙光村现盘活集体资产,发动成员入股经营的项目共5个。一是生猪养殖家庭农场项目。积极争取扶贫资金实施的扶贫项目,项目总投资381.5万元,建成年产3000头生猪的养殖场1座,通过向企合出租的模式,村集体年收益26万元。二是肉羊养殖项目,项目投资37万元,共计购入羊只200只,通过不断发展壮大,现已形成350余只的养殖规模,该项目每年为村集体增加近10万元收入。三是储窖蘑菇种植销售项目,培育蘑菇菌棒30000棒,预计年收益可达8万元以上。四是集中土地流转和与其他地区的产销协作,进行900亩土地的玉米种植,并依托玉米烘干厂项目,实现对玉米的烘干、储存、销售,预计年收益可达45万元以上。五是农机服务项目,该项目投入资金103万元,购置大型拖拉机、播种机、农用车以及配套农机具,实现农业生产、收割全程机械化,并在完成村集体农业生产的前提下,通过服务周边地区农业生产,提升村集体经济收入,年增加收益10万元。2021年,投入6.55万元新增植保无人飞机1架,为全区范围内的1.2万亩玉米农田提供喷洒农药的服务,收益7万元;2023年通过争取上级资金支持购置价值31万元的玉米小麦收割机1台,预计年收益可在2万元。

三、做好利益联结,群众参与度高

随着村集体经济的发展壮大,新曙光在建立利益联结机制提高村民收入、发展公益事业提升群众满意度方面进行了有益探索。一是在村集体经济项目中优先雇佣本村村民进行务工,增加收益,已初步建立了项目与有劳动能力村民的利益联结机制。如,在村集体项目长期务工的脱贫户,每月工资2000元,年均增加收入近万元,零散务工的脱贫户以及其他村民按照120元/人/天,支付务工费用。二是制定了赡养老人奖补机制,鼓励子女主动赡养孝敬老人,并以每年10000元的赡养费封顶,村集体奖励1000元的形式给予鼓励,现已为8户孝敬老人的典型户发放了奖励资金8000元,切实推进农村老年人收入无保障而陷入贫困的问题,实现了农村老年人老有所养。三是凡本村村民,考中本科的学生给予奖励,按照1人3000元的标准,已为10名大学生发放奖励金3万元。四是建设新曙光村“爱心超市”,与当地的生活超市、药店、五金店达成合作协议,通过升级扩大积分管理内容和范围,实现一积分抵一元,可直接在生活超市、药店进行消费。五是探索村民入股,共享共富。2023年全村共拟定1200股,每股作价1000元,通过村民入股、集体筹股的方式,广大村民以户为单位进行股份的认购,合作社共有159户进行认购,入股比例达到81%,募集120万元,下一步将资金投入到现有成熟项目中,推动实现人人入股、人人分红。

2019年以来,新曙光村荣获“市级最强党支部”“市级乡村振兴示范村”“市级抓党建促乡村振兴示范村”“自治区乡村治理试点示范嘎查村”等荣誉称号。

[责任编辑:王新国]