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内蒙古公证行业全力落实“海牙公约”服务向北开放战略

2023年11月7日,《取消外国公文书认证要求的公约》(“海牙公约”)在中国生效实施。内蒙古公证行业把握公约带来的缔约国间公文书流转不再经过外交认证的便利,做足涉外公证功课,为我国公民企业涉外活动提供法律保障。

打造领军涉外公证机构,深化拓展面向俄蒙公证服务。内蒙古司法厅、公证协会坚持机构建设与人才培养相统一,着力夯实涉外法治工作根基。《内蒙古自治区公共法律服务“十四五”规划》提出了5年内建设2家领军涉外公证机构的目标,以俄蒙为重点,努力打造涉外公证品牌,实现公证从传统民事领域向国际商贸领域的延伸,努力让公证工作与自治区对外开放举措同频共振。

开办高端研修培训,磨砺涉外业务过硬素质。10月16-20日,在满洲里举办全区涉外公证专业技术人才高级研修班,邀请外交部领导和专家,以及北京、浙江、黑龙江等地行业内涉外公证专家,从“海牙公约”施行后对公证工作的新要求,利用“智慧公证”等手段提升涉外公证业务能力及水平等方面进行授课和研讨。研修培训全面加强涉外公证员对《海牙公约》的理解和实操,从而主动适应新规则对现行涉外公证业务的调整,更好地服务于国家对外开放战略和人民群众对外交往需求。

内蒙古涉外公证高级研修班在满洲里市举办

加强与外事部门沟通协作,构建公证书使用便捷机制。自治区公证协会与自治区对外友好交流中心从2018年开始共同开展“公证与领事认证手拉手”活动。最近,双方又就公证书出具后,由自治区外事办根据外交部授权签发附加证明书的流程、工作要求等密切沟通,并对全区公证员进行系统培训,实现了工作的无缝对接。

11月7日自治区外事办首次签发涉外公证附加证明书

2020-2022年,全区公证机构年均办理涉外公证1.96万件,占涉外公文书总数的90%。《公约》施行后,公证书在全球125个缔约国之间免除认证手续,将减少文书流转时间90%,大幅减少办证费用,在优化法治化营商环境中翻开外事和公证工作新的一页。

拓展小贴士

01  什么是《海牙公约》?

1961年10月5日,海牙国际私法会议在第九届会议上通过了《公约》草案,并于1965年1月24日正式生效。《海牙公约》,全称《关于取消外国公文认证要求的公约》。其制定目的在于“取消外国公文书需经外交或领事的认证”,简化原有复杂的领事认证程序中的文书认证流程。

02  核心内容

取消领事认证。规定缔约国应对属于本公约适用范围内的公文书免予认证;

使用附加证明书。文书来源国主管机关签发附加证明书,以证明文书签署人履职行为的身份、签字及相关印鉴的真实性。

03  为什么需要海牙认证?

正如人出国需要签证,文件出国想要得到认可同样需要被“认证”,我国领事认证制度通常被称为“双认证”。具体而言,中国内地出具的有关公文书在送往国外使用前,需先在中国外交部领事司或其委托的地方人民政府外事办公室办理领事认证,再交由文书使用目的国驻华使领馆进行领事认证。尽管较一些国家的多步认证已经简化,但整套流程的时间和经济成本仍较高。

04  加入《公约》前

目前,一份在我国出具的公文书,办妥涉外公证(或贸促机构证明文书)、外交外事部门领事认证、目的国驻华使馆领事认证,约需20个工作日,最长可达45个工作日。

05  加入《公约》后

《公约》用简便的一步式证明手续取代了传统认证链,在保持发挥领事认证同样效力的情况下大大简化了办证程序,降低了办证费用。文书加贴附加证明书后,无需其他认证手续即可在《公约》成员之间流转。

06  中国正式加入

2023年3月8日,中国正式向《取消外国公文书认证要求的公约》保管机关荷兰外交部递交加入书,标志着中国正式加入《公约》。11月上旬《公约》将在中国生效实施。

(厅公共法律服务管理局 供稿)

[责任编辑:孙丽荣]