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架起司法为民连心桥 绘就基层治理好“枫”景 ——伊金霍洛旗人民法院打造连心法庭纪实

近日,伊金霍洛旗人民法院乌兰木伦法庭收到一份外地寄来的快递,打开后发现是一封红色感谢信。当事人在感谢信中说,乌兰木伦法庭在收到立案请求时,不等不靠,当即与被告公司联系,次日就收到了拖欠近三年的合同货款……——这是伊金霍洛旗人民法院积极推进连心法庭建设的一个缩影。

近年来,伊金霍洛旗人民法院努力践行新时代“枫桥经验”, 充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,将创建“连心法庭”与服务乡村振兴、基层社会治理、优化法治化营商环境相结合,努力提升人民法庭解决纠纷、服务群众的能力水平,着力打造聚民力、解民忧、惠民生的“枫桥式人民法庭”,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

一是坚持党建引领,提升创建高度。持续强化党建引领作用,以党建带队建,以党建促审判,切实将连心法庭法庭打造成聚民力、解民忧、惠民生的红色枫桥阵地,为基层治理提供法治保障。加强组织领导,成立了以党组书记、院长为组长的连心法庭创建工作领导小组,多次召开专题会议研究部署;突出政治引领,以四个基层法庭为基础成立了基层法庭党支部,始终坚持把政治建设放在首位,加强政治理论学习教育,严格落实“三会一课”制度,定期召开主题党日活动,引导法庭干警赓续红色血脉、传承红色基因;发挥示范作用,依托党建法治共建机制,把服务型党组织建设同执法办案工作有机融合。充分发挥党员先锋模作用,持续开展巡回审判、入户走访、送法进乡村、进企业等活动,深化各类纠纷解决机制建设,促进矛盾纠纷源头预防和化解。

二是强化基础建设,提升创建效能。加强队伍建设,选优配强法庭干警,全力保障人民法庭办案力量,形成了以法官为核心,团队成员各司其责、团结协作的工作机制。出台制度吸引和激励青年干警扎根基层法庭,队伍活力不断释放;完善设施建设,建成集调解、立案、保全、审理等功能的人民法庭“一站式”诉讼服务中心,均具备法律咨询、诉讼立案、跨域立案、网上缴费退费等诸多为民服务的新功能,不断满足群众多层次多样化司法需求,打造“人民群众家门口的小法院”;依托科技赋能,为法庭购置信息化设备,实现线上调解、网上立案、网络开庭、电子送达、网上保全和委托鉴定等服务事项全覆盖,立案、调解、保全、鉴定、审判等流程全办理,持续推进“走进一个庭,事务一站清”的司法服务,打造“家门口起诉”新模式。积极探索运用司法区块链技术调解物业纠纷,由物业公司在调解平台上申请调解物业纠纷,特邀调解组织对物业纠纷进行线上调解;精准定位职能,将伊金霍洛人民法庭打造成为“玉帛天骄”法庭,寓意化干戈为玉帛,致力于化解矛盾纠纷于萌芽。将乌兰木伦人民法庭打造成为“矿区”法庭,构建“立审执”一体化机制。将苏布尔嘎人民法庭打造成为“和谐乡村”法庭,推动人民法庭进乡村、进社区、进网格,广泛对接基层解纷力量,形成基层多元解纷网络。将札萨克人民法庭打造成为“百姓身边”法庭。干警下沉到矛盾纠纷化解的第一线,对辖区矛盾纠纷事前打预防针、事中打治疗针、事后打康复针,构筑基层预防和调处矛盾纠纷三道防线。

三是坚持多元化解,深化诉源治理。法官驻村预防纠纷,四个连心法庭选派法官和法官助理深入辖区内农村社区开展矛盾纠纷化解和预防工作。每月中旬和月底带案下乡、带案下访,走村入户察社情、田间地头问民意,集中批量式解决矛盾纠纷,以案释法、议案普法,不断提升基础群众法治素养。近年来,四个连心法庭已累计走访427户,化解矛盾402起,136户群众自行和解纠纷;多元联动调处纠纷,驻村法官在发挥专业领域特长的同时,充分借助两委、乡贤、调解员、网格员等资源,形成“法官+N”合力,确保矛盾纠纷化解在萌芽、稳控在当地。近年来,四个连心法庭与相关部门人员沟通协调79次,解决矛盾纠纷402起。同时,发挥基层综治网络辐射功效,对拟起诉的矛盾纠纷分类导入镇综治中心,提升调解效能。2022年以来,共调解矛盾纠纷164件;无讼创建形成示范效应,将乌兰淖尔社区和曼斋庙村作为“无讼村(嘎查、社区)”创建试点,驻村法官不定时深入试点村(社区)进行普法宣传、纠纷化解,2022年除试点村(社区)实现诉讼案件“0”新增外,还成功带动全旗32个嘎查(村、社区)实现了诉讼案件零发生。


四是立足审判职能,践行司法为民。速裁快审提质效,充分发挥审判职能,对事关民生的涉农资、赡养、抚养费、抚恤金、劳务报酬、医疗、婚姻等案件,积极运用车载法庭、露天法庭等巡回审判方式,综合运用司法确认、小额诉讼、简易程序、独任制审理等诉讼程序,提升审判质量和司法效率,极大的减轻了当事人的诉累。近年来,已速裁快审涉民生案件800多起;形成工作闭环,整合诉前多元调解、诉前财产保全、诉讼服务、立案、案件速裁精审、执行等职能,推动“就地立案、就地调解、就地审理、就地执行”,打造办案闭环,实现案件流程“一庭通”,让矛盾纠纷高效化解不出辖区;统一裁判标准,进一步明确繁简分流工作标准和流程,针对同一类型案件、关联性高的案件,定期选案、集中送达,有效整合审判资源,通过类案统一开庭、统一调解、统一送达的工作模式,实现了矛盾纠纷的高效率化解。同时,进一步统一裁判尺度,增强司法公信力,积极发挥司法裁判示范引领作用,达到了“类似案件类似处理”“相同案件相同裁判”的目标。

五是延伸司法服务,保障乡村振兴。延伸法治宣传触角,通过开展“法治进乡村”“巡回法庭进农村”等宣传活动,引导群众遵法、守法、学法、用法,提高群众法治观念。同时,加大以案释法宣法力度,将巡回审判开到田间地头,积极宣讲法律知识,并就群众关心的民间借贷、婚姻家庭、土地承包、劳动就业和社会保障等方面的法律问题,进行“一对一”精准答疑解惑,面对面传递司法温度,不断以“基层小法庭”涵养“法治大文化”。近年来,四个连心法庭累计开展普法宣传135场次,受益群众近10000人;助力优化营商环境,四个连心法庭走访调查辖区企业40多次,发现问题隐患100多个,提出司法建议30多份,规范经营管理和合同行为,帮助企业防范化解法律风险,为企业依法防控经营风险提供有效司法服务,营造良好的法治化营商环境;加强环资审判,守护农村生态环境。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,集中审理环境资源类案件,精准护航乡村绿色发展。

下一步,伊金霍洛旗人民法院将继续坚持践行和发展新时代“枫桥经验”,以打造“连心法庭”为抓手,充分发挥人民法庭“前哨站”作用,主动适应人民群众司法新需求,努力提供多样化多层次多方面的司法产品,持续推出便民利民的新举措,以更加饱满的精神风貌和扎实的工作作风,为经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。

[责任编辑:王新国]