一份饱含深情的民生答卷
——鄂尔多斯市东胜区人大常委会
全力推进民生实事项目
人大代表票决制工作汇报
春风送来幸福事，民生花开千万重。
习近平总书记在中央人大工作会议上指出“要做到民有所呼、我有所应，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”
民生实事项目人大代表票决制工作，是坚持以人民为中心发展思想的集中体现，也是贯彻落实中央人大工作会议精神、深入践行全过程人民民主的生动实践。鄂尔多斯市东胜区聚焦打造“人民美好生活示范区”蓝图，坚持“党委领导、人大票决、政府实施、社会参与”工作机制，严格按照“三个阶段六个环节”基本程序，聚力“全覆盖、全链条、全要素、全过程”打出票决制工作“组合拳”，全方位推动民生项目成为民心工程。
票决制工作实施以来，包含教育资源升级、老旧小区改造、基础设施完善、养老护幼提升等在内的一大批区域性、领域性民生问题和群众“急难愁盼”问题得到切实解决。
从“为民做主”到“由民做主”，一幅用心用情用力绘就的为民办实事画卷徐徐展开，迎面而来。
“全覆盖”征集
系念民之所忧
办好民生实事，先听民情民声。东胜区聚力民生实事与群众需求精准对接、高度融合，创新采取“234”工作法开展票决制项目征集初定阶段工作。
“两大途径”齐征集。利用政府途径和代表途径，既“打开门”向社会征集“海选”，也“沉下去”听取群众意见定向“推选”，结合门户网站、政务平台、主流媒体等多渠道大范围征集，切实将群众最期盼、最迫切的民生实事项目纳入遴选范围。
“三个步骤”细筛选。把好实用实效关，把好科学论证关，把好集体研判关，经过全面梳理整合，要素综合考虑，集体会议研究，提交区委常委会讨论通过，形成提请人代会票决的民生实事候选项目。
“四项原则”严要求。坚持尊重民意，突出征集意见建议的吸收采纳，候选项目全部为征集建议转化项目；坚持统筹兼顾，强化候选项目的民生领域覆盖面，对群众呼声较高的教育需求、住房改造、养老服务等予以重点倾斜；坚持公益均等，注重城乡区域平衡，候选项目做到了兼顾城乡、并行共进；坚持可评可检，凸显“当年完成、当年受益”评定标准，明确责任书、进度表，确保项目有序可控。
“全链条”履职
顺应民之所需
民生实事项目，代表票决是核心。东胜区始终坚持人大代表的主体地位，尊重代表、依靠代表、服务代表，多措并举确保代表依法规范开展票决制项目审议票决阶段工作。
制度先行，完善审议票决办法。在相关法律法规框架内，结合历年工作实践和外地先进经验，修订完善《民生实事项目投票表决办法》，为代表开展工作提供参考依据。
活动跟进，打好审议票决基础。组织开展专题学习培训、视察调研和座谈会等活动，提前为代表审议票决奠定理论和实践基础。
规范引导，提升审议票决水平。详实准备、有序协商，规范引导全体人大代表充分审议、凝聚共识，按照“急需先定、成熟先定、好中选优”原则，以不低于20%差额比例依法票决出民生实事项目并向社会公布。
从“旁观者”变成“参与者”，代表手中这一票变得更有分量、更具意义。规范的制度、有序的活动、严谨的审议和民主票决环环相扣，形成一个完整链条，有力增强了代表履职的责任感和主人翁意识，进一步提升了东胜区基层治理科学化、民主化、法治化水平。
“全要素”推进
干实民之所盼
民生实事项目，贵在实，重在干。按照“围绕民生、量力而行、区镇（街）互补、当年惠民”的原则，东胜区早谋划、早部署、早行动，全力以赴组织项目推进实施。
群众点单、政府领单。区人民政府对民生实事项目主动接单、郑重承诺，整合调动人力、土地等要素资源，详细制定项目实施计划和任务分解方案，全力保障项目序时推进，如期交付。
迎难而上、落实资金。面对财政资金运转调度难题，东胜区以“政府过紧日子”换“群众过好日子”，千方百计争取上级专项资金，想方设法挤出本级财政配套资金，全力解决资金落实问题。
机制夯基、高效协同。构建起有领导挂钩、有工作班子、有牵头部门、有实施计划、有自查督查的“五有”工作机制，形成了常务副区长主抓、各相关部门合力推进的良好工作格局，全力推动项目实施质效双提升。
“全过程”监督
托稳民之所望
办好民生实事项目，跟进“验单”是关键。东胜区人大聚力精准监督、有效监督，既重过程，也重结果，确保票决制工作“不走形”“不变样”。
全程指导，规范项目推进。由常委会主任、副主任带队成立指导组，定期指导票决制工作开展，并指派选任联委专门负责日常指导，确保常态掌握项目动态。同时，以现场会形式，多次与部门、镇街道及实施单位实地交流，解决梗阻问题，推动项目建设大步快进。
全面监督，推动责任落实。把区镇（街道）两级民生实事项目全部纳入年度监督工作计划，综合运用听取审议报告、集体视察、代表小组定向视察和满意度测评等多重监督方式，对民生实事项目立项、实施和完成情况进行全方位、高频次监督，持续不断传导压力，推动项目落地落实落好。
全员联动，形成工作合力。结合项目重要节点，联合区人民政府召开票决制工作动员会、推进会、总结评估会；按照不同领域，将民生实事项目分类，由常委会主任、副主任携各委办进行包联推动。同步深化“双联系”制度落实，把民生实事项目票决制工作作为代表履职的重要载体，听“民声”、聚“民智”、集“民力”，有效激活“握拳”聚合力的强大动能。 民生无小事，枝叶总关情。项目来自民声、过程反映民意、推动依靠民力、结果赢得民心，一幅幅生动的民生图景、一份份暖心的民生账单，见证了东胜区基层民主政治建设的一大步，画出了东胜区人民当家做主的最大同心圆，向东胜区57万各族人民群众交出了一份饱含深情的民生答卷。