“以前这条路被大货车碾压得不成样子，比搓板路还颠，我们拉点儿瓜果蔬菜出去卖，每次都会颠烂不少，很闹心。现在这路，平展展的真舒坦，政府给我们办了件大好事啊！”包头市九原区哈业胡同镇打不素六村村民李美人指着新修好的柏油路高兴地说。
李美人说的这条路叫银梅专线，途经打不素村和民胜村，村内全长2公里，是这2个村4000多村民和天佑生态休闲农业园、悠然农业合作社等4家农业企业通往外界的主干道，也是当地农副产品外运和游客往来的唯一通道。
去年底，这两个村的村委会将村民的意见反馈给镇人大代表。今年初，哈业胡同镇十六届人代会第三次会议上，通过人大代表票决制，将银梅专线修复确定为2019年镇里的民生实事项目。项目动工后，不到20天时间，昔日的“闹心路”就变成了如今的“幸福路”。
“人大代表履职的一项重要内容就是体察民情、反映民声，真心实意帮助群众解决困难。”为银梅专线修复工程跑前跑后的哈业胡同镇人大代表王有福说。
“原以为修路的事儿人大代表不会管，没想到村民们多年来的夙愿这么快就实现了。”打不素村党支部委员郭贵生说。
作为自治区民生实事人大代表票决制试点地区，2019年，九原区在全区范围内探索实施民生实事项目人大代表票决制工作，将民生实事项目的征集、决定、监督、评价等诸多环节，引入人民代表大会制度轨道上来，充分发挥人民代表大会这一民主主渠道作用，以票决形式确立了全年民生实事16项，涵盖人居环境、社会保障、就业创业、教育医疗等多个领域。
“票决制是将政府职能与群众需求精准对接，把话语权、决定权和监督权实实在在地交到人大代表手中，让他们真正代表人民说话、做事。”九原区人大常委会副主任张开玉解释说。
“看看我们小区现在的环境，和新建的小区没多大区别吧？这一切的变化主要归功于人大代表，是他们为我们老百姓办了实事。”赛汗街道青年社区居民李凯治老人深有感触地说。
青年社区的改造，是九原区在征集居民建议后，今年由区人代会票决通过的民生实事项目之一。社区主任兼副书记丁俊秀说：“通过老旧小区改造，青年社区多年来的管网老化、路面破损、环境脏乱等问题都得到一次性解决，现在再也听不到居民抱怨了。”
和以往的民生实事不同，人大代表票决出的民生实事，最大限度代表了群众的意愿，使民生实事由过去的政府自己定、自己办转变为群众提、代表决、政府办、人大评。
“过去，人大代表们主要是在人代会期间履职，现在，票决制为代表们在闭会期间有效履职搭建起了平台，在这个平台的推动下，他们当起了调研员、监督员、宣传员，履职的热情被充分激发出来了。”哈业胡同镇人大主席贾敏说。
那么，票决后项目实施谁来监管？如何确保项目工程按时保质完成？
九原区的做法是：发改委负责每月就各项目实施进展情况进行实地统筹、督查；区人大常委会通过推进会、视察调研、走访座谈等形式，对项目实施情况全程监督，绝不让民生票决项目“一票了之”。
九原区人大常委会主任刘石认为，民生实事项目虽然是群众关心的“关键小事”，但嵌入代表票决后就成为体现人民民主的“大事”，必须认真抓细、做实，决不能怠慢、敷衍。他说：“今年的16项民生实事即将按计划完成，我们现在已经开始着手明年的工作了。”
10月24日上午，在哈业胡同镇柴脑包村“人大代表之家”，4位镇人大代表正在接待选民，征求明年的民生实事项目建议。农村基础设施维护、饮水工程建设、农田水利综合改造……热气腾腾的氛围中，选民提，代表听，在场的镇长及农牧、水利部门负责人一一作答，绘就了一幅基层民主的生动画面。
哈业胡同镇人大代表王有福认为，群众有困难找人大代表，人大代表不仅愿意倾听民声，还能通过各种渠道帮群众排忧解难，事成后，群众满意了、信任了，人大代表为民办实事的积极性也更高了，良性互动效应自然就显现出来了。（记者 刘向平 实习生 辛玥）