推行经理层成员任期制和契约化管理是基于中国特色现代企业制度的新型经营责任制，是激发企业内生活力动力的关键举措，是实现国有企业高质量发展的必然要求。经理层成员任期制和契约化管理的本质是追求经营业绩的考核刚性和兑现刚性，强调经营业绩既要影响薪酬的增减，又要影响职务的上下。
为实现职务能上能下，收入能增能减，人员能进能出，充分激发经理层成员的活力和创造力，鄂尔多斯供电公司根据《内蒙古电力（集团）有限责任公司子公司经理层成员任期制和契约化管理办法（试行）》，紧紧围绕“坚持党的全面领导、坚持建立现代企业制度改革方向、坚持党管干部原则与完善市场经营机制相结合”的原则，实现“两个转变”，聚焦“三个层级”，突出“三个重点”，扎实推进改革任务走深走实。
实现从“身份管理”到“岗位管理”的转变
“岗位管理”是任期制和契约化管理的基础。过去，对于经理层而言，干部管理更多的是基于“级别”的管理，薪酬和晋升是基于“干部”身份的管理。推行任期制和契约化的根本目的就是以任期制为要求，以契约化为保障，破除过去以干部身份作为管理基础而导致的职务“铁交椅”问题。在任期制和契约化管理中，通过签订“一协议两责任书”，明确聘任岗位、任期期限、职权与义务、业绩目标、薪酬待遇、退出规定、责任追究等，明确了任期聘任及退出的依据，真正实现了契约化管理。
实现从“笼统考核”到“精准考核”的转变
以往对于经理层成员的考核，更多的是基于年度考核，差异化考核未能很好体现。在任期制和契约化管理中，考核指标的确定和分解，是根据岗位职责和工作分工，坚持定量与定性相结合、以定量为主的导向，按照“一人一岗、一人一表”确定每位经理层成员的考核内容和指标，避免“一刀切、平均分”，初步建立一岗一责、突出经营业绩、突出刚性兑付的新型经营责任制。
公司经理层
根据经理层成员职责分工，按照“一人一岗”原则编制岗位说明书，在《岗位聘任协议》中对岗位职责、权利和义务进行明确，作为指标分解和考核兑现的重要依据。承接集团公司考核指标和目标值，按照岗位职责和分工，分解指标形成经理层成员年度和任期目标责任内容和指标，编制经理层成员年度、任期经营业绩考核责任书和岗位说明书，组织公司经理层成员完成“一协议两责任书”的签订。
子公司经理层
三、四级子公司是国企改革尤其是经理层成员任期制和契约化改革的重点，为保证改革落实到位，在接到改革任务后，该公司迅速研究相关文件要求和相关案例，及时组织三、四级子公司解读工作意图、工作目标、工作原则和工作方法，统一行动共识，识别工作任务，明确工作方法，限定工作时限。指导三、四级子公司完成经营业绩考核指标的测算和制定、“一协议两责任书”的编制和签订。组织子公司完成开展经理层成员2021年度经营业绩考核和薪酬兑现工作，同步开展任期制和契约化自查整改工作，以实践校准，推动改革落地见效。
中层管理人员
为推动改革任务走深走实，该公司充分延伸工作思路，系统谋划指标承接方式，先行先试开展中层管理人员年度经营业绩考核。在全面分析指标完成难点和问题的基础上，通过《组织绩效评价细则》和与所属部门、单位管理层签订经营责任书的形式，细化指标目标和落实举措，全面树立“以业绩定薪酬”意识，激发管理人员工作积极性和主动创造性，持续提升管理水平及经营业绩。
突出任期管理的制度化、规范化
规范有序的组织管理是任期制和契约化改革的基本前提，而合理完善的制度体系是任期制和契约化管理的重要保障。该公司深入解读集团公司《分公司经理层成员经营业绩考核管理办法》，研究制定《鄂尔多斯供电公司经理层成员任期制和契约化管理工作方案》，组织召开分公司经理层成员专题会议，深入解读方案，强化经理层成员的任期意识、岗位意识和权责意识，树立“薪酬随业绩浮动、岗位能上能下”的思想，为改革奠定思想基础，保障新的薪酬体系精准落地。
指导三、四级子公司全面建章立制。指导和组织供用电工程公司及其子公司分别制定经理层任期制和契约化管理工作方案、经理层成员经营业绩考核管理办法、薪酬分配办法等制度，夯实改革制度基础。
突出考核指标的科学性、合理性
考核指标直接决定了经理层成员的努力方向和高度，也直接影响后期考核结果兑现的刚性执行。
公司经理层成员考核指标的分解充分结合分管工作，紧抓关键岗位职责，针对年度考核、任期考核“两期考核”，明确不同周期的考核定位和要求，承接集团公司考核目标，分解形成包含可持续发展指标、任期内年度业绩评价结果、任期管理绩效评价的任期考核指标体系，包含关键业绩指标、重点工作指标、综合评定、履职评价、减项指标的年度考核指标体系，并形成“一人一版”的经理层成员经营业绩责任书。
为提升经营业绩考核目标制定的科学性、合理性和挑战性，指导三、四级子公司结合近几年业务开展和市场形势变化情况，多次测算生产检修业务外委、业扩包工程、急抢修、电网工程、勘测设计等7类业务的营业收入、成本和利润，提升测算精度和准度，科学合理确定考核目标。结合工作实际，建立包含年度组织绩效考核结果、年度经营业绩责任书、年度干部考核结果的经理层成员经营业绩考核体系，制定包含主要经营指标、内部过程指标、学习成长指标、减项指标等内容的指标体系，并根据经理层成员分工分别制定了“一人一版”的经营业绩责任书。
突出薪酬兑现的强激励、硬约束
任期制和契约化是对现行经营业绩考核机制的补充和完善，通过契约明确每一名经理层成员的“一岗一责”和“一人一书”，破除“干好干坏一个样”和“高水平大锅饭”，坚持业绩导向，以“契约精神”保障考核分配的过程公平和结果公平。
在公司和子公司的经理层成员任期制和契约化管理方案和岗位聘任协议中，明确了薪酬的构成、薪酬的兑现和退出情形，通过严格执行契约，根据经营业绩考核结果刚性兑现薪酬，做到有扣有奖，合理拉开经理层成员间薪酬差距。为确保任期制和契约化取得实效，该公司建立健全督促考核机制，将国企改革任务推进情况纳入考核体系，通过常态化追踪、检查，强化子公司任期制和契约化的推进和薪酬兑现的刚性执行，严格落实闭环管理。
作者：王晓燕