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<84期>以法护航,为企业排忧解难、撑腰鼓劲

法治是最好的营商环境,打造法治化营商环境是检察机关义不容辞的责任。内蒙古检察机关坚持依法能动履职,通过高效、便捷、暖心的司法服务,让各类市场主体真切感受到公平正义就在身边,以更切实的服务保障经济社会高质量发展。

三项措施

助推优化法治化营商环境

@乌海检察

近日,乌海市检察院立足工作实际,积极履行检察职责,不断完善服务举措,通过畅通检企沟通渠道、加强案件流程监控等三项举措,主动响应企业需求,切实保障企业合法权利。

设立民营企业法律服务“绿色通道”

保障涉企案件高效办理

一方面积极搭建平台,畅通企业诉求渠道。在12309检察服务中心设置民营企业法律服务专席,实行专人受理、快速分流、优先办理,对涉企控告申诉案件实行领导包案。今年以来,共受理涉企案件举报、控告、申诉案件36件,导入法律程序14件,领导包案14件,均在当日受理,当日分流。同时还设立律师参与信访接待专门窗口,有效推动促进涉民营企业矛盾纠纷化解7件。另一方面加强涉企控告申诉案件办理答复工作。做实做细群众信访件件有回复工作,加快办理质效,对涉民营企业的控告申诉案件坚持七个工作日内程序性回复,三个月内办理结果或办理过程答复,答复率100%。

提供优先优质服务

构建“亲清”新型检企关系

主动优化服务环境,依托12309检察服务中心平台,不断丰富便企利民举措,构建检察服务大厅、网上信访、视频接访、检察新媒体等诉求表达平台,为企业提供便捷高效的案件信息查询、法律咨询、权利救济、申诉申请等服务136次。主动问需于企,通过上门调研、座谈交流等多种方式,深入企业问计问需。帮助企业解决法律难题,及时堵塞企业监管漏洞,促进企业依法经营,经过把关审核提出犯罪预防和加强企业管理的检察建议15份。主动接受社会监督,加大涉企案件公开听证力度,2021年以来,共组织召开涉企案件公开听证6件,司法公信力进一步增强。

着力加强监督

推进涉企案件预警提示

加强流程监控,对涉企案件办案环节、办案时限、案卡填录、文书制作、程序规范等方面实现动态跟踪,重点筛查、监管,及时提醒纠正、督促整改,确保涉企案件办理规范、高效、有序。同时加大对涉民营企业各类案件的法律监督力度,对立案监督线索快速审查。2021年以来,对涉及纠正涉民营企业案件不应当立案而立案和应立案而不立案等突出问题,及时移送刑事检察部门办理 11件。

宽严相济

提供便利法治条件

@满洲里市检察

近日,满洲里市检察院联合市司法局社区矫正大队进行实地走访,对涉企社区矫正对象外出请假、企业生产经营等情况进行了解。

在满洲里市某粮油有限公司走访中,满洲里市检察院与司法局、企业法人深入交流,就企业在疫情期间的生产情况与企业对检察机关、司法行政机关优化营商环境的意见建议进行探讨,并详细了解社矫对象袁某思想变化、遵纪守法情况,仔细询问企业生产经营中遇到的困难和问题。当听到袁某需经常外出参加业务培训、重要合同签订、大型展会、洽谈业务等经营活动,该院与社区矫正大队协商后表示,会对涉市场主体社区矫正对象进行外出请假风险评估、企业生存评估,在现有法律的框架内,在宽严相济刑事政策指引下,积极与法院、公安局协调,争取为袁某及其企业提供便利法治条件,为其外出洽谈业务提供便利,齐心助力企业经营发展。

在某木材加工企业走访时,该院干警与涉企社区矫正对象谈心谈话,详细询问企业目前的生产经营情况以及社区矫正期间存在的主要问题和困难。社矫对象王某表示,因市场大环境的变化与满洲里疫情防控的需要,企业迟迟无法进行复工复产,大量原材料积压无法加工,下游订单无法及时交付,导致资金流动压力极大,企业生存困难,对企业的正常生产运营产生巨大的消极影响。针对该情形该院干警同司法局相关负责人经过沟通表示,会尽快将企业所反应的相关情况上报关联部门,积极进行协商讨论,为涉企社区矫正对象解决实际困难。

明察细纠 用专业“盘活”企业

@伊金霍洛检察

在全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来,伊金霍洛旗检察院进一步拓宽思路措施,用办案成效护航企业稳定发展。

日前,伊金霍洛旗境内某煤矿因涉嫌虚开增值税专用发票罪被立案侦查。被刑事立案后,该煤矿因无法正常纳税、开具发票,生产销售陷入极大困境。随着煤炭市场价格不断走高,不及时撤销案件可能给企业造成不可估算的重大经济损失。伊金霍洛旗检察院在接到该煤矿申请的撤销案件的情况反映后,迅速指派检察官专门核查审理。

是虚开发票还是欠税行为?是刑事案件还是行政案件?问题的定性会直接影响到该煤矿的生产经营和正常发展。

承办检察官全面细致地查阅了案卷材料、向当事人了解了案件情况和目前企业运营情况,通过实地走访调取了企业营业执照、纳税申报材料等,并向税务部门核实了企业的欠税情况。经审查,该煤矿与交易对方公司有实际的业务往来,供货链及资金链完整属实,没有虚开的表现形式,只是因为煤炭市场波动较大买方不愿意及时提货及煤管票管控等客观原因,没有及时完成合同的全部履行。经税务机关调查核实后,认为该案属于欠税案件而非虚开增值税专用发票案件。

案件性质确定后,伊金霍洛旗检察院随即向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》,并将审查意见书面反馈给公安机关,公安机关最终以“没有犯罪事实”为由撤销案件。在煤炭市场活跃的背景下,撤销刑事立案盘活了企业,使得企业营业额大幅度增加,仅半年就向当地税务机关纳税近1亿元,实现了本地区税收收入的新增长。

综合乌海市检察院、满洲里市检察院、伊金霍洛旗检察院信息

[责任编辑:王新国]