“2021年以来，赤峰市公安局松山区分局共办理黄赌刑事案件7件，刑事打击12人，办理黄赌行政案件133件，治安处罚869人……”日前，松山区公安分局治安管理大队负责人说，此项工作成果的取得离不开“两队一室”警务机制改革的助力。今年，松山区公安分局以公安改革为契机，创新推出“两队一室”警务工作机制，将这一改革成果应用于扫黄铲赌专项整治行动等打击工作中，促进战果提升，提高工作绩效，破解整治难题，有力增强了松山区社会面管控质效和群众的安全感、满意度。
改革赋能治安防控
2021年，松山区公安分局积极进行社会治理创新集成改革，在22个派出所率先实施“两队一室”警务机制改革，综合指挥室、案件办理队、社区警务队高效配合，警务指挥、 情报研判、视频巡查、合成作战、案件管理、综合保障等一体运行，警务实战效能凸显。
在对扫黄铲赌专项整治行动等打击工作中，尤其是对黄、赌案件高发案社区和易滋生黄赌案件高发区域，由综合指挥室根据视频巡查和线索来源分析研判，指导社区警务队开展巡逻防控，根据研判结果制定打击管控方案，形成风险防控精准、决策指挥高效、网上网下同步进行的新型警务模式，进一步提高对重点风险部位的治安防控能力。“不久前，我们接到群众报警，在某小区有赌博行为，综合指挥室一键追踪，社区警务人员快速落地查实，半个小时内就将违法嫌疑人全部抓获。”向阳派出所民警介绍说。
“网格化”助力解难题
社区警务是“两队一室”建设的重要组成部分，为了切实将“两队一室”的改革效果惠及民众，在精准打击“黄赌”案件方面见到实效，松山区公安分局22个基层派出所充分发挥社区警务队“身子前倾、主动靠前”的作用，打造“网格化”社区警务模式，创新推出“社区民警+网格员+网格服务团队”的力量配备模式，一度破解了“黄赌”线索获取少的难题。
在松山城区，按每个网格覆盖300户到500户的标准划分；在农村，以自然村民小组为基本单元，将244个村子进行网格化管理。派出所社区警务队民警常态化下沉社区和村民组开展工作，参加组织生活，协调各方治理力量下沉到网格中，由社区、村组工作人员中的党员担任网格长，面向社会招聘专职网格员，选择优秀的党员群众和志愿者作为“红袖标”志愿行动队员，改变了以往案件办理队和社区警务队信息闭塞、单打独斗的状况，拓宽了信息和线索来源渠道。
一年来，通过志愿行动队实地走访获取群众反映的涉黄涉赌问题线索12条，实现了信息资源共享，提升了打击治理工作成效。
深入宣传打防共建
“我们社区民警80%的时间在社区，通过‘两队一室’改革，民警们的职责更加明确，与群众联系得更紧密，工作开展得更有力。”穆家营派出所一位姓张的副所长说。
帮助群众认清“黄赌”活动的社会危害性，广泛动员群众参与打击“黄赌”违法犯罪活动，也是公安机关的职责所在。为此，松山区公安分局治安管理大队联合派出所社区警务队打造宣传阵地，营造宣传氛围，有效提升群众抵制黄赌违法犯罪的自律性和参与打击黄赌违法犯罪的积极性。一是传统与现代手段相结合，宣传教育挺在前。利用悬挂横幅、张贴标语等传统宣传方式，结合微博、微信公众号等新媒体宣传手段，积极营造强大的打击扫黄铲赌专项整治舆论攻势，争取社会各界对扫黄禁赌工作的支持。二是组织召开座谈会，签订治安管理承诺书。利用社区民警经常沉在社区，情况清，底数明的优势，定期组织宾馆、酒店、娱乐场所业主召开座谈会，宣传《治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例》等相关法律规定，加强从业人员业务工作和法律法规培训，增强其依法守法的自觉性；要求公共娱乐服务场所业主及从业人员签订治安管理承诺书，按照“早发现、早报告、早防范、早处置”的原则，及时堵塞漏洞，严防“黄赌”问题发生。目前，共发放宣传资料3000余份，在400余家行业场所LED屏张挂、播放打击整治黄赌违法犯罪宣传标语，营造了安定团结、打防共建的良好社会氛围。（耀娟 宋健）