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探索“警格+网格”双网融合 提升基层社会治理能力

红庆河镇是伊金霍洛旗的农牧区大镇,也是全旗农副产品汇集地。近年来,随着大量外来人员的涌入,区域治安环境日趋复杂,居民对社会服务需求日益攀升。面对复杂形势,红庆河派出所借助红庆河镇推进“七个一”矛盾纠纷多元化解网格精细化社会治理的有利契机,积极探索“警格与网格”双网融合,开启警务工作与社会调节、村民自治良性互动的全新社会治理格局,着力打造具有红庆河特色的“警网融合”模式。 

做强顶层设计 推动社区警务与村社治理融合。2020年来,红庆河派出所主动将社区警务工作融入党委政府的“七个一”矛盾纠纷多元化解网格精细化社会治理工作,探索创新推出“警网融合”网格化管理模式,明确社区警务工作要主动牵引网格工作开展,努力实现警网融合、警网一体化运作。在“警网融合”网格化管理模式中,网格长由各村党支部书记担任,而社区民警则当仁不让地充当起“网格指导员”和“网格监督员”,与网格长并行开展工作,既是组织者、牵头人,也是参与者、建设者,还是监督者,形成优势互补:社区民警依靠专业知识指导网格员开展治安防控、信息采集等工作;网格员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,深入第一线开展网格工作,成为遍布村社的社区民警“影子分身”,二者相辅相成,破解了社区民警沉不下去、基础信息浮不上来、群众工作深不进去的难题。

做优队伍建设 推动警务力量与网格力量互助。红庆河派出所辖区实有人口5400余户,15400余人,受警力配备限制,传统“社区民警+辅警”和“一村一警”配置不能完全满足辖区居民实际需求,若光靠社区民警辅警将村社全部走完一遍至少需很长时间。基于警力客观现状,红庆河派出所从网格划分、资源整合入手,社区民警辅警与网格员基础信息联采、特殊群体联管、矛盾纠纷联调、安全隐患联治、治安防范联巡、防范教育联宣、进格入户联访、网上网下联动、公共服务联办,努力实现力量叠加、工作加成。目前,全镇共划分28个村社综合小网格和1个镇级综合大网格服务中心,配备社区民警辅警8人,专职网格员30余人,形成了警务工作为网格服务、网格管理为警务所用的工作格局。有了网格员这支重要队伍,基层派出所的社区警务工作变得更加得心应手。网格员们能够充分发挥自身地缘性优势,借助下网格走访的时机,搜集发现掌握各类深层次的线索和安全隐患,及时反馈给社区民警辅警,社区民警辅警及时快速处置,使派出所下先手棋、打主动仗。

做实联动机制 推动内部力量与外部力量汇聚。“警格+网格”双网融合,绝非仅仅是社会力量服务于公安,而是要实现各个部门的联动,共同解决社会治理难题,推动内部力量与外部力量汇聚,打好平安建设“组合拳”。网格联动的终极目标,是各种数据的汇集和智能化管理,形成智能化社会治理新模式。借助实施网格精细化社会治理,红庆河镇平安建设办公室牵头将公安、司法、市场监管、综合执法、国土、民政、人社等各职能部门纳入平安建设办成员单位,共同组建镇级矛盾纠纷多元化解中心,红庆河派出所通过与平安建设办公室对接,将平安建设办所有数据全部对接入公安大数据平台,为公安大数据建设和应用提供了充分的数据支撑。同时,网格员采集的社会资源信息,通过及时递交社区民警辅警,使数据得到及时的更新和维护,确保了数据真实、准确、鲜活。

做新智慧平台 推动现代运行模式与传统运行互补。将村社网格内的人、事、物连接入网,将工作机制横向打通,依托“智慧网格化管理 手机APP”和网格员的移动终端,努力形成数据信息从收集、上报、分拣、派发、反馈落实的闭环,初步实现了数据快捷流转、警情预警预知、隐患就地化解。即,网格员发现问题,直接利用网格平台移动终端将现场情况拍照报上报,属村社处置范围内的由村社安排人员直接处置,超出村社职责范围内,视情况分别由镇网格指挥中心分拨给相关部门处置,并利用平台移动终端将处置结果及时反馈。网格内的事件上报处置功能,将大量的非警情从110接处警中分流出来,极大的减轻了派出所的接处警压力。

“警格+网格”双网融合工作的推进,既能广泛发动社会各方力量共同参与基层社会治理工作,又能借助社会合力让公安基层基础工作变得更加厚实。下一步,红庆河派出所将以“警格+网格”双网融合为开端,统筹各级资源、汇集多方力量,定制“网格+”融合机制,不断深化网格化社会治理在促进基层平安、服务群众、保障基层社会治理高质量发展等方面的实战应用。

来源:红庆河派出所

[责任编辑:姚亚兵]