为切实加强和改进信访举报工作，及时解决群众反映强烈的热点难点问题，巴彦淖尔市纪委监委坚持关口前移、重心下沉，以“上访变下访”为抓手，深化矛盾纠纷排查化解工作，以“下”的姿态，化解“上”的矛盾，以实际行动提升人民群众的满意度。
精确梳理研判，化解基层信访矛盾。市纪委监委把“上访变下访”活动与治理重信重访、越级访工作相结合，对本辖区发生的重信重访、越级访问题进行全面梳理，逐件登记建档留痕，多渠道掌握情况，综合分析研判，发现“风向标”信息，增强工作的前瞻性和主动性，防止矛盾激化、风险升级、问题上行。针对近年来受理的业务范围内尚未办结的信访举报问题，专题分析研判问题线索，逐案分析“痛点”所在，细化工作步骤。对已办结的问题线索中存在疑问的，全部重新核查，确保将每个问题、每个线索办成无遗漏、无瑕疵的铁案。对于群众重复举报，做好回访工作的同时，对检举控告人的合理诉求，积极主动沟通相关单位及部门协助解决。
领导下访包案，确保案件查办到位。全市各级纪检监察干部认真履职，采取部室带案下访、领导包案下访、信访室督办的方式，集中力量调查处理，切实把矛盾化解在基层。市纪委监委将党史学习教育与解决群众实际问题和推动工作相结合，制定了《巴彦淖尔市纪委监委机关关于开展“我为群众办实事”实践活动方案》，积极推动解决群众“急难愁盼”问题，组建了“上访变下访解决群众急难愁盼事”党员先锋队，包联领导通过带案下访、实地探访等形式到联系乡镇逐个走访，零距离、面对面与群众交流，掌握信访诉求，找准问题症结，对重点地区、重点问题进行实地督办，推动“案结事了”，提升群众满意度。1-10月，全市纪检监察干部共下访182批次，下访394人次，接待反映人141人次，排查信访问题119件次，已经解决78件次，息诉罢访41件次。
加强监督督办，严格落实“两个责任”。市纪委监委紧紧围绕“监督重心下移、力量下沉、责任下压”的工作要求，通过随机摸排走访、主动约谈约访、定点公开接访、带案督查下访等方式，重点对苏木镇和嘎查村的“两个责任”落实情况、专项整治工作情况、党组织建设情况和群众关心的热点难点问题进行监督检查。在逐案落实下访领导、责任单位、责任人时，坚持“三个结合”，即与领导“开门接访”相结合、与领导包案制度相结合、与属地管理责任制相结合。针对反映的问题不单纯是纪检监察机关范围的，或纪检监察机关业务外的信访问题，市纪委监委主动牵头组织协调解决问题，充分发挥纪检监察信访工作的主动性，提高下访案件结案率。
下一步，巴彦淖尔市纪委监委将持续畅通信访举报渠道，继续积极推进“上访变下访”活动，全面提升微腐败治理效能，确保权力始终在正确轨道上运行，让群众真正感受到反腐败带来的获得感、幸福感、安全感。实实在在地变群众“上访”为干部“下访”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态和初始阶段，把信访问题排查在基层、化解在基层。
（巴彦淖尔市纪委监委宣传部 朱君）