近日，国家发改委、生态环境部等九部委联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，规定自明年1月1日起，在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所，餐饮打包外卖服务以及各类展会活动中，禁止使用不可降解塑料购物袋。在今年1月，我国已经出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。在半年时间内，多部门两次出台规定，充分表明我国治理塑料污染的决心和力度。
人们对“限塑令”并不陌生。早在2008年，我国就开始实施“限塑令”，把不可降解塑料袋作为重点限制对象，规定在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。然而，经过10余年实践，塑料制品的使用发生一定程度反弹，社会对“限塑”政策的执行也出现了疲态。特别是随着基于移动互联网的外卖服务日益普及，国内从源头治理塑料污染更面临新的挑战。
不可降解塑料袋关乎多方利益和公众消费习惯的重塑，全面禁塑必然阻力重重。从现实看，不可降解塑料袋目前已渗透到生活方方面面，监管再怎么不遗余力，也有可能出现执行效率偏低的情形。同时，生产商和零售商家都对不可降解塑料袋有着一定利益诉求，难免有逃避监管的动机和冲动。此外，消费者因长期享受不可降解塑料袋带来的便利，短期内也难以割舍这种消费依赖。这些都注定禁令的落地还任重而道远。
由“限塑令”到“禁塑令”，表明我国在治理塑料污染上按下了快进键。但从具体操作中仍坚持了循序渐进的原则。如只将直辖市、省会城市、计划单列市列为“禁塑”的先行区域；禁不可降解塑料购物袋，但暂不禁连卷袋、保鲜袋和垃圾袋；禁一次性塑料棉签、一次性发泡塑料餐具、不可降解一次性塑料吸管，但暂不禁牛奶、饮料等食品外包装自带的吸管等。这些弹性措施都为塑料制品的生产、销售企业和消费者预留了足够的缓冲空间。
“不谋全局者不足以谋一域。”不可降解塑料袋虽小，却考验着治理的大智慧，既要强化政府监管，同时离不开社会、市场和消费者的共同参与。从生产、使用到回收，从政府、市场到个人，从强制性整治到柔性引导，都应强化责任落实、综合运用。只有从创新监管方式、引入市场力量、提升消费者环保意识等方面，齐抓共管，才能让不可降解塑料袋的禁令在执行中不至于落空，并真正释放出助力于生态环境保护的强大力量。（任国良）