新建成的海勃湾区中医医院康复楼。（晓敏 摄）
新投入使用的康复训练中心。（晓敏 摄）
中医特色诊疗。（晓敏 摄） 本报记者 毕晓敏
今年以来，海勃湾区积极落实新时代卫生健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，牢固树立大卫生、大健康理念，固根基、扬优势、补短板、强弱项，全方位、全周期维护全区人民健康。
创建优医普惠区
推动健康海勃湾建设
近日，海勃湾区中医医院康复楼经过一年多的建设和筹备，正式投入使用。该项目总建筑面积1.3万平方米，设置床位120张，建有一个院士工作站、两个专家工作室、四个临床病区、一个康复训练中心，包括刘保延院士工作站、北京针灸学会专家工作室、康复一科、康复二科、针灸针刀治疗科、肛肠专家工作室、肛肠科门诊及病区、儿科门诊及病区以及独立康复训练中心。记者在康复训练中心看到，各种康复类器械齐备，一些患者正在家人或医护人员的陪护下做康复训练。
“我们的康复楼是集中医针灸、理疗、小针刀、中医康复锻炼为一体的综合性康复中心，它不仅是海勃湾区重点民生工程，也是政府推进优医普惠区的又一重大创举。”海勃湾区中医医院副院长侯娟说，“康复楼的投入使用为海勃湾区提升了中医药服务能力，也能够满足市民对医疗卫生的更高需求。 ”
近年来，海勃湾区持续深化公立医院改革，完善内部管理制度，全面落实党委领导下的院长负责制，同时，加强对外合作，提升诊疗服务水平。海勃湾区中医医院康复楼的投入使用，更是填补了海勃湾区康复诊疗服务的空白。为了更好地开展中医特色服务，海勃湾区还在辖区内5所社区卫生服务中心建设了中医馆，全面提升社区中医药服务能力，进一步促进全区中医药传承创新发展工作。
海勃湾区积极完善基本公共卫生服务，今年，基本公共卫生服务财政补助标准为人均65元。海勃湾区以政府购买服务方式，为居民免费提供均等的基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生与基本医疗服务统筹协调发展；建立以基本公共卫生服务为主体的慢性病综合防治模式，并适当向医疗服务延伸；实施家庭签约医生模式，截至5月底，累计签约97085名居民，签约率30.66%，重点人群签约率79%；加快重点项目建设，不断满足群众对优质医疗服务供给的新期盼；加强信息化建设，引进临床科研一体化信息系统、分级诊疗系统，利用信息化建设实现医疗服务网络全覆盖，海区中医医院牵头医疗集团完成渔歌双向转诊信息平台的搭建。
与此同时，各级公立医疗卫生机构优先配备使用国家基本药物，推进两票制、网上集中采购的落实。截至目前，政府办基层医疗卫生机构平均基本药物配备使用金额达到78.43%，公立二级医院平均基本药物配备使用金额约为59.92%，全部达到自治区指标要求。
坚持大健康大卫生理念
加强“医共体”建设
今年以来，海勃湾区认真贯彻落实《医疗质量管理办法》，积极落实医疗质量安全管理责任制，加强医疗基础质量、环节质量、终末质量控制，建立三级质控体系、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制工作制度；同时，制定了《海勃湾区城市医疗集团建设试点实施方案的通知》，全面启动城市医疗集团网格化布局与管理，建成以区中医医院、区人民医院牵头与各社区卫生服务中心合作的2个医疗集团，逐步促进医院与基层医疗机构的分级诊疗模式的建立，有效提升辖区整体医疗服务能力。为更好地加强信息化建设，海勃湾区引进临床科研一体化信息系统和分级诊疗系统，利用信息化建设实现医疗服务网络全覆盖。
为深入推进医养康养结合，海勃湾区多渠道增加养老、托育服务供给，支持和加大养老机构扩面工作，积极探索建立医养结合新型服务模式，支持养老机构与医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，建立健全协作机制，鼓励医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、中医养生保健等服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。截至目前，海勃湾区4家医疗卫生机构与6家养老机构建立了合作协议。此外，海勃湾区还深入实施了《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，充分发挥中央预算内投资示范带动作用和地方政府引导作用，激发社会力量参与积极性，着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给。海勃湾区东方红三所幼儿园均设有托育机构，主要以乌海火车站货场附近的东方红春华园为主，葡萄公园旁边的东方红秋实园为新建托班，和平街东方红总园托班为改造工程。这三所幼儿园均具备托育环境和设施，“东方红托育机构”目前正在申请备案。
海勃湾区还积极落实兜底保障，健康扶贫与疫情防控“两手抓”，通过提高贫困户看病医药费报销比例、政府全额补贴个人应缴医保费等方式，减轻贫困人口就医负担；实行定点医院看病“一站式”服务，开通健康扶贫绿色通道，并开展“三个一批”行动计划，为所有农区贫困人口建立健康档案，开展14项基本公共卫生服务工作，按月随访，规范各项服务行为。
下一步，海勃湾区将继续推进健康海勃湾建设，持续深化医药卫生体制改革，探索现代医院管理新体制，深化“三医”联动，加强医疗机构药品管理和医用耗材使用规范；立足现行制度实行托底保障，降低建档立卡贫困人口医疗费用个人自付比例，深化“三个一批”行动，力争到2020年底大病病种救治由25种达到30种；全面加强对医疗卫生机构监管，对医疗行业乱点乱象拉网式排查，从制度机制层面研究源头治理的办法；深化基层卫生综合改革，加快“互联网+医疗健康”发展，以“乡级活”“村级稳”“两个允许”为抓手，健全基层机构稳定长效的多渠道补偿机制；推进蒙中医药传承创新，完善“治未病”科诊疗能力，规划针灸、针刀、康复科等新科室建设，进一步贯彻落实促进蒙中医药传承创新发展的政策措施，全面提升辖区蒙中医药服务能力；创新医养结合服务模式，建立家庭养老照护远程健康服务项目试点，推进基层医疗卫生机构与社区居家养老服务有机结合；严格落实母婴安全五项制度，并纳入考核指标；健全出生缺陷防治网络，落实免费孕前优生健康检查项目，目标人群覆盖率达到80%；继续做好卫生健康重点项目建设工作，力争完成凤凰岭社区卫生服务中心改造，启动区人民医院新建和樱花医院扩建项目。