聚集盛水的“盆”和盆中的“水”
努力打造幸福河湖“杭锦样板”
仲夏之际，漫步于杭锦旗锡尼镇陶赖沟河畔，但见河水清澈见底，水面清波荡漾，岸边青草如茵、鲜花绽放，河滨孩童嬉戏、老人悠然漫步……好一派人水相依、人水相融的美好景象！如果不是岸边放置的大型项目公示牌上的照片，外来人员根本不会想道，陶赖沟曾经是令周边住户望而远之、闻而避之的断头河、脏乱河、黑臭河。
“过去农民在河道里种庄稼养牛羊，建筑垃圾堆得好几米高，一到夏天臭气熏天、蚊蝇乱飞，成了现实版的‘龙须沟’。”站在陶赖沟岸边，陶赖高勒村党支部书记孙凤亮说起以往脏乱差的河道连连叹气。
陶赖沟是一条季节性河流，发源于锡尼镇阿斯尔嘎查油房梁。从上世纪七八十年代开始，有人就在沟边种植蔬菜，由于长期使用化肥、农药，加上农民大量养猪、养羊、养牛，家畜随意排放粪便，河流污染严重，水藻大量滋生。再加之建筑、生活垃圾随意倾倒，生态环境进一步恶化。
“治理过程中，我们坚持治理与管护相结合，抓住河湖‘清四乱’专项行动有利时机，由河长带头，先后12次组织国土、农牧、水利、城建等部门，对陶赖沟河道内的违规建筑和垃圾等进行整治，共清理‘四乱’问题23处、水岸线垃圾3万吨，拆除违章建筑4000多平方米。截至目前，不仅主河道全部疏浚，两岸绿化也基本完成，水生态得到了修复。”杭锦旗水利局局长、河长办主任刘海全说。
河长制实施以来，杭锦旗牵头整合水利、环保、林业、财政等多部门资金7000万元启动实施了一期工程，一个河畅、水清、岸绿、景美的陶赖沟已见雏形。“以前谁都不愿意来河边，都嫌脏乱差；现在，晨练的、夜跑的人们都喜欢过来，昔日的‘龙须沟’真正变成了幸福河。”孙凤亮说。
陶赖沟综合治理，这只是杭锦旗在近年来推动河长制加快从“有名”向“有实”转变，深入推进河湖“清四乱”专项行动的一个缩影。
2017年以来，杭锦旗由旗委书记、旗长担任全旗总河湖长、副总河湖长，69条河流、12个湖泊全部明确河(湖)长，各苏木镇、管委会共设总河湖长7名，其境内各河湖分级分段设立河湖长33名，实现全覆盖，并将河湖长制工作延伸到嘎查村一级，共设村级河湖长74名，打通河湖管护“最后一公里”。
在具体行动中，杭锦旗认真贯彻落实中央决策部署，将“清四乱”作为第一抓手。制定出台了《杭锦旗河湖长制办公室关于河湖“清四乱”专项行动工作方案》和《杭锦旗河道乱采砂清理整治工作方案》，旗级河湖长多次深入一线、现场办公，河长办、镇、村三级河湖长联动，全面排查、建立台账，挨家挨户走访群众，不厌其烦讲政策、摆道理、展前景，耐心做通群众思想工作，为擦亮“水生态”绿色底色、推动黄河流域生态保护和促进经济社会高质量发展注入“绿色动能”。
“针对杭锦旗境内黄河流域和‘四乱’严重的毛布拉孔兑、石磨沟、陶赖沟等重点区域，把解决群众关心、社会关注的突出河湖问题放在优先位置，成立了专项推进组，积极进行‘清四乱’工作。”杭锦旗水利局副局长屈子兵介绍，截至去年5月底，杭锦旗对已摸底排查的179处乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题已全部清理完成，依法清理、整治河道内采砂企业95处。
今年开春以来，杭锦旗为了进一步巩固“携手清四乱、保护母亲河”清理整治成果，结合人居环境整治“百日攻坚专项行动”进行了回头看，具体由旗河长办联合检察院、农牧和水务综合执法及沿河四镇，重点针对黄河流域和毛布拉孔兑范围内等“四乱”问题进行全覆盖、拉网式全面巡回排查问题。经过现场核查，共发现黄河滩区内新增69处“四乱”问题，杭锦旗坚持宣传发动、高位推动、多方联动、制度驱动，实行分类施策。截至目前，已清理完成64处，剩余5处正在整改中。同时，对毛布拉孔兑主沟及其支沟范围内乱堆乱放、违法私搭乱建房屋等问题，进行了彻底清理整治。
当前，杭锦旗积极践行习近平生态文明思想，以河长制湖长制为抓手，聚集盛水的“盆”和盆中的“水”，坚持以问题为导向，科学编制一河(湖)一策，因河因湖提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单，从集中“治乱”到系统“治病”，河湖治理与保护成效初显，涌现出一批“清水绿岸”样板河道，原来的“痛点堵点”变成“景点亮点”，群众获得感幸福感切实增强。
“今后，我们要进一步健全完善河湖长制工作机制，持续推进河湖生态保护及综合治理工程，努力打造幸福河湖‘杭锦样板’，让河更通畅、水更清澈、岸更翠绿、景更优美，实现老百姓对美好、幸福河湖的向往。”刘海全说。