近年来，各级政府和教育主管部门一直在锲而不舍地减轻学生过重负担，各种“减负令”“禁令”“规定”“紧急通知”等文件层出不穷，措施一次比一次严厉。然而，时至今日，中小学生的课业负担不仅没有减轻，反而越来越沉重，家长质疑的声音更是一浪高过一浪。
政策的初衷与实际的效果背离如此之远，一定是哪里出了问题。是减负错了，还是减负的方式错了？半月谈编辑部近日邀请家长、一线教师、基层教育部门负责人、专家等，就减负发表自己的看法。我们希望以此激发更多的理性讨论。毕竟，这是一个十分重大的课题，关系到千家万户，关系到国家未来。
一所县一中的学生在教室外走廊上看书 曹正平 摄
第一篇：减负势在必行，但不等于降低学业要求
第二篇：减负令下，我有“三怕”
第三篇：机械化减负可能适得其反
第四篇：学生作业应“下保底，上不封顶”
第五篇：孩子考了99分，我很焦虑！
第六篇：作业越来越多，自由越来越少
第一篇
减负势在必行，但不等于降低学业要求
海南省海口市美兰区教育局局长梁东喜
我认为，减负势在必行。因为教育包含身体、生理、心理3个方面，而目前受高考、中考指挥棒影响，普遍将注意力集中在智识教育上。学生们早上6点多钟起床，一直要学习到深夜，在学业上投入过多的精力，造成情感、身体、心理和交流等方面的时间被大大压缩，这是违背人的科学发展规律的。
这两年我一直在关注人工智能技术的发展，未来十年二十年很多技能型、知识型的工作可能会被机器人取代，我们还在灌输、填鸭给孩子那么多知识，挤占掉孩子绝大部分甚至全部的时间，扼杀了孩子的好奇心、探索欲、学习兴趣，影响了孩子的身心健康，他们将来如何应对社会的变迁？我越想越担心。
一个人如果要全面均衡健康地发展，要让学生在得到良好教育的同时，拥有强健的体魄、自理自立的能力、健康积极向上的心理素质，就不能只把时间放在学业上。
但减负不等于放弃或者降低对学业的要求。对学生是减负，对教师就是“增负”，要求老师提高课堂效率，原来学生做10道题能明白的知识点，现在通过加强教研，让学生少做几道题就能实现，其他时间可以腾出来，让孩子去娱乐、去交往、去锻炼，有好的身体和心理，学习上自然也会受益。
江苏一所高中的高三教室里，学生在抓紧时间学习
第二篇
减负令下，我有“三怕”
华东某市辖区教育局局长
我是从基层教师岗位上成长起来的，应该说对基层教育的生态还是比较了解。因此，我对于减负感情很复杂，可以总结为“三怕”。
一怕不出力被问责，上有减负政策要落实，不认真执行不行。二怕太认真犯众怒，人人都喊负担重，但一减负家长就会找校长反映问题。办人民满意的教育，该回应社会哪种需求才能既符合教育规律，又能回应群众期盼？三怕减出反效果，许多群众反映越减负担越重，校内减了校外增，校内治理校外涨价，减负是项系统工程，我们做得不够，说得也不好。
为什么会有这样复杂的心态？我不想谈大道理，就说现实。必须承认的是，从根本上，我国还是选拔型社会，考试是选拔人才的通道，也是多数人改变命运的阶梯。所以，无论你怎么谈素质教育，怎么强调完整生命教育，都无法回避考试型教育、选拔性教育的本质。特别是对家庭、对社会来说，更多看的是教育的结果。所以，考试型的体制和全社会的观念，是当下减负难，以及一些人认为“减负就是制造学渣”种种表象背后的始作俑者。社会普遍认为，你校内怎么能减负？已经够松的了。
所以，基层教育主管部门才会有难与怕。上级要求对照“减负三十条”来检查学校，我很困惑，教育可以这么用条条框框来卡吗？硬着头皮执行是不是会造成新的问题？
我举个例子，规定要求学校不得公布考试分数和成绩排名，每学期考试次数也有限制。但事实上，对地区教育水平、对校长治校水平、对老师绩效考核，考试分数都是一个很重要的指标。现在学校老师只能忽悠学生，不上成绩册的都不是考试，不是全校统一时间考的都不是考试，学生不困惑吗？对此，我能做到的，与其教孩子去说假话，不如我来承担责任。如果因为考试次数多出现问题，都是我的责任。
减负牵一发动全身，真正把现实的负担和心理的负担减下去，从小往大说，需要3方面的转变：一是在减负同时，校内教学效率和质量要提高，这与改革应试教育，强调素质教育目标一致；二是教育系统内部评价体系改革取得进展；三是社会唯分数导向得到扭转。
第三篇
机械化减负可能适得其反
南方某市辖区教育局局长
一直以来，我国中小学虽提倡素质教育，但沉重的学业负担却始终没有得到实质性缓解，有的地区和学校甚至愈演愈烈。去年，6个部级以上红头文件要求严控作业量、严打违法校外培训班、严禁各类形式的“杯赛”，甚至严控小学生三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟等，堪称“最严减负年”。“减负”政策在大方向的引导上是有作用的。
但为什么学生负担始终减不下来？我认为当前的减负措施太机械化了，只抓住了皮毛，按照这样的办法是减不下来的，而且不仅减不了负，反而产生反作用，特别是极大束缚了老师的手脚，使之无法开展灵活的智慧的教育教学，束缚了教育工作者的改革创新的激情。
减负是门技术活，要有科学性，要从内涵上着手去减负，基层减轻学生负担的所有内容都要寓于整个教育教学的过程之中，以优质的教育教学来减负，要促进基层想方设法地进行教学创新。
教育部应该做的是研究青少年身心发展规律，出台引导性、原则性文件，而不要去规定那些细枝末节，要引导各地各校围绕“为社会培养有用人才，能创造价值的人”的育人目标，根据本地教育发展水平去安排教学工作，允许各地各校在完成国家课程的基础上去充分探索、尝试。