4月1日，自治区政府新闻办召开“我为纳税人缴费人办实事”新闻发布会。自治区税务局党委委员、副局长刘长在作主题发布，自治区税务局政策法规处副处长赵东莉、自治区税务局纳税服务处副处长王向峰、自治区税务局征管和科技发展处副处长李连厚出席发布会并回答记者提问。
“我为纳税人缴费人办实事”新闻发布会发布词
自治区税务局党委委员、副局长 刘长在
今天，我们通过举行新闻发布会的形式，启动2021年全区税务系统第30个全国税收宣传月活动。在此，我谨代表内蒙古税务局，对大家在百忙之中参加今天这一重要活动表示衷心感谢！
今年宣传月的主题是“税收惠民办实事 深化改革开新局”，围绕这个主题，我们将集中开展一系列的税收宣传活动，也欢迎媒体记者朋友们跟进报道。此次发布会，我们重点围绕“我为纳税人缴费人办实事”进行新闻发布并回答记者提问。
为深入贯彻“我为群众办实事”实践活动要求，全面落实自治区优化营商环境大会精神，持续优化税收营商环境，全区税务系统将深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，在构建新发展格局、推动高质量发展中贡献税务力量，以“便民办税春风行动”的实际成效庆祝建党100周年。
在去年开展的“便民办税春风行动”中，自治区税务局健全优惠政策落实机制，严格执行国家和自治区出台的税费优惠政策，坚持做到减免降缓抵退“六个到位”，全面精准落实各项减税降费优惠政策。2020年，全年新增减税降费超过310亿元，政策红利直达市场主体、直接惠企利民。在办税缴费便利化方面，积极引导纳税人缴费人通过电子税务局等“非接触式”途径办税缴费，纳税人缴费人省心省力的同时，最大程度降低疫情传播风险。218项业务“非接触式”办理，其中213项全程网上办。纳税人缴费人95％以上业务实现网上办理，网上申报率达到99％以上。持续推动税收领域“放管服”改革提档升级并向基层延伸，简流程、减资料、优服务，助力复工复产提速，激发市场主体活力。进一步压缩退税时限，提高办理效率，退库业务办理时间缩减为10个工作日，出口退税时间缩短至4个工作日以内。针对小微企业融资难融资贵问题，联合多部门多单位深化“税银互动”，通过“银税互动”授信2万余笔、授信额117.6亿元，帮助小微企业渡过难关。
今年是税务部门连续第8年开展“便民办税春风行动”，与往年相比，今年的“春风行动”更加鲜明的特点是：一是将“春风行动”作为税务系统贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、开展好“我为群众办实事”实践活动、践行全心全意为人民服务宗旨的重要举措，在“春风行动”主题中突出“我为纳税人缴费人办实事”内容。二是将“春风行动”作为税务系统深入开展党史学习教育、建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范税务机关的重要途径来落实。三是将“春风行动”作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，提高税法遵从度和社会满意度的重要内容。此次，我们自治区税务系统以全面优化营商环境为目标，结合内蒙古自治区区情、税情，在税务总局任务措施的基础上，细化36条落实具体措施，新增1类5项11条内蒙古特有的具体措施，共计推出11大类35项105条具体措施，更大力度、更快速度、更优效率扎实推进“我为纳税人缴费人办实事”，持续提升纳税人缴费人满意度获得感。
下面，我对这11大类35项105条具体措施中纳税人缴费人关注度高的内容向媒体朋友进行重点介绍。
一是“优惠享”，减税降费精准滴灌尽享政策红利
今年要进一步巩固拓展减税降费成效，我们推出了一系列推动政策落实直达快享的具体举措。进一步优化减税降费工作机制，落实好税费优惠政策，例如全国两会提出的将制造业企业研发费用加计扣除比例由75％提高至100％，相当于制造业企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元，有效促进制造业企业发展。优化享受方式，依托大数据平台和各类渠道，在全区范围内推广税费优惠政策措施精准直达，优化提醒提示功能，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享，同时，进一步扩大税收优惠政策资料备案改备查范围。增强税费政策和征管制度解读的及时性和针对性，特别是对于新出台的重大税费优惠政策，创新运用纳税人学堂等形式，用生动鲜活的案例把政策讲清楚、把流程说明白，通俗易懂、深入浅出讲透政策措施的重点难点，确保纳税人缴费人懂政策、会操作。2021年第一季度以来，全区税务系统共计组织92场直播培训，直播观看人数约13万人次。
二是“举措实”，办好惠民实事持续优化税收营商环境
我们从纳税人缴费人最直观的体验出发，不断优化服务，推出系列精简流程措施。精简税费申报流程，精简证明资料。拓展网上办税，扩大“非接触式”服务范围，年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理；在保留现金税费征缴方式下，大力推广微信、支付宝、云闪付等第三方支付多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费。提速退税办理，优化电子税务局申请留抵退税功能，推广退税纳税人网上申请，实现退税全流程电子化，加快退税资金到账，为纳税人提供高效、便捷的退库服务。便利注销办理，压缩税务注销一般流程办理时限，将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日；完善企业简易注销登记制度。关注特殊人群，坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求，积极推行“代办帮办”服务。助力小微企业，深化“银税互动”合作，扩大金融机构参与面，扩大银税互动信贷量，帮助小微企业解决融资难问题。与建行签署战略协议，开发利率低、速度快、无抵押、线上办的减税云贷产品，为享受税收优惠的企业增加授信。服务大型企业，协调解决大企业重大复杂涉税诉求，增强税收政策执行确定性，开展大企业跨区域涉税事项协调，增强税收政策执行统一性，开展部分重点企业税收体检和风险提醒，助力大企业健全内控管理体系。
三是“执法柔”，强化管理兼顾温度提升执法质效
创新行政执法方式，提高执法的精确度，寓执法、监管于服务之中，将服务理念有机融入税收征管各个环节。推广首违不罚，全面落实税务总局公布的全国统一税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单。比如，纳税人未按规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料；纳税人未按规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料等都包含在“首违不罚”涉税事项清单中。后续我们还将继续发布其他“首违不罚”涉税事项。推进柔性执法，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度；推进简易处罚事项网上办理，为纳税人缴费人提供便利。加强权益保护，根据风险分析结果，实施分类服务和差异化管理。统一执法标准，推进区域内统一税务行政处罚裁量基准，实现税务行政备案事项清单式管理。规范执法行为，加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监督检查。
四是“协同强”，部门共商协同提升信息化水平
推动信息共享，推进与地方政务服务平台对接，逐步丰富政务信息资源共享清单；推进税务备案信息与银行同步共享；完善资源环境税收外部数据采集应用功能，优化资源环境税申报功能。深化部门协同，按照国务院办公厅“一事一次办”要求，加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。比如，与财政、人行建立预算会商机制、制定电子退库规程，压缩退税时限，提高办理效率。落实总局不动产交易税费集成办理规范，推动不动产交易税费集成办理。
五是“响应快”，畅通渠道多管齐下及时回应诉求
响应“我为群众办实事”活动要求，通过线上线下相结合的方式，发放问卷，走访座谈，力争全面系统了解纳税人缴费人需求。统一纳税咨询电话与税费征管问题协同处理电话，提高问题解答及时性、准确率，保持与纳税人互动交流。改进服务评价，建立健全“好差评”工作机制，及时反映纳税人缴费人办税费体验。
六是“服务优”，全面升级基础设施优化纳税服务
持续加强安全防护，做好常态化疫情防控工作，确保纳税缴费人员和税务人员零感染。打造办税服务生态圈，在电子税务局和大数据等信息化建设的支撑下，建设升级办税缴费便利化服务生态圈，目前，全区共有全职能办税服务厅145个（其中有2个自助智慧厅），税务分局、税务所所设办税服务室167个，延伸办税点136个，邮政代开点725个，在城区保证纳税人无论采取何种交通方式在15－30分钟内都可以找到至少一处纳税缴费服务场所。探索与社区、金融机构共建合作模式，发挥其点多面广优势，实现纳税缴费“在家网上办，出门就近办，随时掌上办”的生态圈服务模式。优化办税服务制度，规范办税服务场所运行机制，优化导税咨询机制，提高办税服务厅应急预案运行水平。切实解决多头跑，编制“最多跑一次”办理指引，实现办结时限、资料提供、办理地点等要素化提醒，加大“最多跑一次”有效宣传辅导力度。
七是“激励多”，积极鼓励诚信纳税探索奖励机制
完善信用评价机制，进一步规范纳税信用评价工作，落实诚信激励措施，积极运用评价结果，确保企业享受税务机关各项文件规定的守信激励服务举措，提高纳税人税法遵从度和满意度，同时，积极引导纳税人及时、主动纠正失信行为，做好信用修复。深化评价结果应用，加强重大税收违法失信案件动态管理，严格落实重大税收违法失信案件管理办法。
“我为纳税人缴费人办实事”新闻发布会答记者问
内蒙古广播电视台记者：去年疫情期间，税务部门推出“非接触式”办税缴费服务，受到了广大纳税人缴费人欢迎，请介绍一下具体情况？疫情防控常态化下，下一步在扩大“非接触式”办税缴费服务范围方面，自治区税务部门还将采取哪些新举措？
李连厚：2020年疫情期间，税务部门推出“非接触式”办税缴费服务，受到了广大纳税人缴费人欢迎。为了最大程度减少办税缴费服务场所人员聚集，千方百计降低疫情传播风险，自治区税务局按照“尽可能网上办”的原则，结合自身实际，在国家税务总局发布的185项“非接触式”办税清单基础上，增加办税缴费事项至218项，其中全程网上办198项、线上受理线下办结20项。2020年，电子税务局完成78项业务升级改造，完成“城镇土地使用税房产税申报”、“个体工商户缓缴2020年个人所得税”等个性化需求开发。新增优化“企业所得税汇算清缴提示提醒功能”等2631条提示提醒信息，为纳税人缴费人操作电子税务局提供简单明了的提示信息。纳税人缴费人通过内蒙古自治区电子税务局、自然人电子税务局、增值税发票税控开票软件实现网上办理涉税事项，绝大部分业务实现“网上办”、“掌上办”。
2021年，自治区税务局将以纳税人缴费人需求为导向，持续优化电子税务局，将“非接触式”办税事项增加到222项，其中全程网上办202项，线上受理线下办结20项。需要重点说明的是，近期我们将上线“金税三期社保费征管信息系统”为单位和自然人提供多种社保缴费渠道，织就“线上线下、城市乡村”的全域服务网络。
人民网记者：“减税降费”是今年政府工作报告的热词，我们注意到今年的政策在市场主体和政策作用的领域更加聚焦，主要关注到小规模纳税人、小微企业和个体工商户等市场主体，请介绍一下相关情况，税务部门如何更精准地确保政策落实落地？
赵东莉：2019年以来，国家和自治区在扶持小微企业上出台了一系列普惠性减税措施，对减轻企业负担、激发市场主体活力和支持疫情防控、推动复工复产发挥了积极作用。经统计，2020年，自治区累计新增减税降费319.4亿元。
今年“两会”上，李克强总理在2020年政府工作报告提出要继续执行制度性减税政策，实施新的结构性减税举措，将进一步惠及广大小微企业。主要政策一是对小规模纳税人，增值税起征点将调高，从月销售额10万元提高到15万元。二是对小型微利企业，年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，将再减半征收企业所得税。三是对制造业，一项是将研发费用加计扣除比例由75提高到 100％；另一项是对先进制造业企业，按月全额退还增值税增量留抵税额。
下一步全区税务系统将全面落实各项税费优惠政策，对各项税收优惠政策进行全面梳理，研究细化配套措施，确保各项税收优惠政策直达快享。一是做好政策实施前的准备工作，持续推进税收征管和纳税服务。我们自治区税务系统将提前谋划今年的政策落实工作，及时部署启动政策实施前各项准备工作，尽早让市场主体享受到政策红利。具体将做好电子税务局、征纳互动平台等系统的升级完善，进一步优化纳税服务，加强12366纳税服务热线、办税服务厅咨询引导力量配置，选派业务精、政策熟的骨干人员充实导税、咨询岗位，对进厅纳税人稳妥做好政策辅导。二是充分利用税费协同机制，推进政策落实。及时跟踪政策执行效果，积极主动开展减税降费政策实施情况评估，做到“及时发现问题，尽早解决问题”，围绕进一步加大减税降费力度，深入开展调查研究与政策执行效果评估，力求减税降费效应最大化。
内蒙古日报记者：我们了解到，税务部门在诚信激励方面推出了“银税互动”，为支持小微企业缓解融资难问题发挥了重要作用，请介绍一下相关情况？今年在推进“银税互动”方面，自治区税务局还将采取哪些举措？
王向峰：近年来，随着诚信社会建设不断深化，纳税信用管理制度不断完善，纳税信用评价结果应用向多领域扩展，优良的纳税信用日益成为企业长远发展的“金名片”。自治区税务局十分重视纳税信用建设。2015年起建成内蒙古银税互动服务平台，实现了“纳税信用”与“融资信用”的无缝对接，将纳税信用成功转化为企业的融资资本，为守信小微企业提供融资支持。
“银税互动”是由税务部门、银保监部门与商业银行三方建立银税合作机制，银行通过分析税务数据，更加准确地掌握企业生产经营和信用状况，有效识别客户、把握授信风险，审批时间大大缩短，放款效率有效提升；小微企业凭借自身纳税信用通过平台丰富的金融产品申请到贷款，节约贷款时间，降低融资成本。截至目前，银税互动服务平台接入银行11家，平台注册用户18.5万户，2020年，共授信2万笔，授信额117亿元。有效缓解小微企业融资难融资贵问题，助力企业加速复工复产，激发市场主体活力和发展内生动力。
2021年自治区税务局在进一步推进“银税互动”方面，一是继续加强银税互动宣传，优化“银税互动”运行模式，与银保监局合作，扩大金融机构参与面，为不同类型市场主体量身定制利率低、速度快、无抵押、线上办的金融产品，帮助小微企业解决融资难问题。二是为享受税收优惠的企业增加授信，支持中小微企业发展利用减免税数据开发减税贷款产品，成为国家税费减免政策效应倍增器。三是与金融机构签署战略合作协议，利用金融机构网点多、服务好的优势，在金融机构自助机上实现缴税缴费等税费服务。四是优化纳税信用评价，对标先进发达地区，优化评价办法，加强提醒提示精准推送，避免因失误等非恶意因素造成的信用受损，帮助纳税人积极开展信用修复，积极促进纳税信用升级。
中宏网记者：税务部门12366纳税服务咨询热线，对于纳税人缴费人日常政策咨询方面发挥了很大作用，可否介绍一下主要成果？此外，近期我们了解到，税务部门开通了协同工作服务专线电话，设立专线的目的和作用是什么？它和12366有什么不同之处？目前运行效果如何？
李连厚：内蒙古12366纳税服务热线是全区税务系统税费咨询的重要平台，是集成纳税咨询、税法宣传、办税服务、投诉举报、需求管理等多功能于一体的综合性、品牌性纳税服务平台。12366纳税服务热线将现行所有税费种和8个税费信息系统咨询全部纳入业务受理范围，实现“一号通答”。2021年第一季度，内蒙古12366服务热线来点总量36.34万通，热线服务功效得到充分展现。
12366纳税服务热线重点在于解决纳税人的政策性、基础性问题。为了解决纳税人缴费人个性化问题，内蒙古自治区税务局建立了“税费征管问题协同工作机制”，在纳税人缴费人相对集中的基层税务局成立了“税费协同工作团队”，并设立“税费协同工作服务专线”，方便纳税人缴费人近距离“面对面”向主管税务机关咨询日常纳税缴费过程中的个性化疑难问题。协同工作团队在接到纳税人缴费人问题后，大部分问题当场答复解决；不能解决的问题由协同团队统筹与局内各部门研究解决方案；本级不能解决的通过信息化电子工单提交至盟市税务局、自治区税务局，做到绝大部分问题在3个工作日内研究解决。
信息来源： 国家税务总局内蒙古自治区税务局
