农村牧区集体资金、资产、资源，是乡村发展的“家底”，是农牧民共享的共同财富。然而，资产账外闲置、管护缺位、资金沉淀低效、资源利用不足等问题，制约着乡村集体经济的发展。
今年以来，阿拉善盟纵深推进农村牧区集体“三资”专项整治，坚持党建引领、靶向施策、闭环治理，通过全面摸排起底、分类盘活运营、健全长效机制，让大量“沉睡”的集体资产资源从“账外闲置”变为“账内生金”，把整治成效转化为乡村振兴的内生动力。
从“模糊不清”到“一本明白账”
精准摸底排查是盘活“三资”的前提。为彻底厘清村级集体家底，阿拉善盟以“三资”专项整治为抓手，在全盟范围内开展全覆盖、无死角的资产资源摸排梳理工作，对集体固定资产、闲置场地、沉淀资金、帮扶资产等关键领域逐一核查，分类建立问题台账、资产清单、整改台账，做到底数明、问题准、责任清。
玉米种植是阿拉善左旗巴润别立镇阿拉腾塔拉嘎查主导产业。2022年该嘎查争取上级资金建成700平方米彩钢加工厂房，配套全套玉米加工设备、电力设施及100吨电子地磅，全部资产归属村集体。项目建成后曾短暂租赁，却因配套不足、承租方退租陷入长期闲置，集体收益彻底断档。
专项整治期间，巴润别立镇将该项目列为重点盘活对象。镇村干部实地调研，嘎查党支部牵头逐项核验固定资产、完善管理台账、梳理档案资料、厘清权属症结。坚持公开透明原则，线上发布招租公告，线下由党员骨干精准对接市场资源，全程落实“四议两公开”制度，由村务监督委员会全程监督，择优签订5年租赁协议，实现年租金8万元，2026年度租金已全额到账。
此次资产盘活，打通了本地玉米就地加工、就近销售的渠道，减少了农户储运成本，还提供就近务工岗位。嘎查同步谋划新建农产品仓储库、晾晒场地，延伸农业产业链，构建起“资产清查—阳光招租—收益入账”的良性闭环。阿拉腾塔拉嘎查党支部书记张金军说：“以前厂房设备闲置，集体没有收益，通过‘三资’整治把家底盘清，公开招租盘活了资产，实现了集体增收、群众受益。”
在腾格里沙漠边缘，孪井滩生态移民示范区腾格里额里斯镇乌兰哈达嘎查也上演了类似的“变形记”。几年前，有影视剧组在沙漠取景拍摄时留下两处布景房，由嘎查代为管理，口头认定为集体资产，但未在账上登记，属于账外资产。“三资”专项整治启动后，乌兰哈达嘎查“两委”按照“三资”管理相关制度要求成立评估组，对两处布景房进行实地勘察丈量，参照当地同类房屋市场建设成本进行价值评估，将两处布景房正式纳入嘎查集体固定资产台账。
随着沙漠旅游持续升温，与周边沙漠景观形成互补的布景房具备旅游开发条件，嘎查“两委”决定将其对外租赁，用作旅游民宿配套设施。经过公开洽谈，两处布景房与民宿经营者签订租赁合同，每年分别为嘎查集体带来3000元和5000元租金收入。
从“一刀切”到“多元盘活”
摸清底数是基础，盘活用好是关键。阿拉善盟各旗区摒弃“一刀切”整治模式，分类施策、精准盘活，构建多元化资产运营体系。
针对闲置固定资产，阿拉善左旗通过公开租赁、打包转租、先改后租等方式，盘活多处闲置养殖场、挤奶站、加工厂区，让闲置设施重启运营、持续增效。针对沉淀闲置资金，当地严守资金安全底线，通过国企稳健投资、本土小微企业入股等方式激活闲散资金，实现保值增值，累计盘活数百万元闲置资金实现常态化增收。
针对低效产业资源，额济纳旗立足当地实际，盘活闲置场地、保鲜库等设施，打造文旅体验、农畜产品展销平台，培育特色养殖产业，累计实现旅游分红200余万元，让群众切实共享发展红利。
从集中整治到长效常治
整治是手段，固本才是目的。阿拉善盟坚持整治与固本同步、整改与长效并行，全方位健全“三资”闭环监管体系。
全盟严格落实“四议两公开”民主决策制度，确保资产租赁、资金投资、资源运营等事项全程公开、阳光透明；细化村级财务内控制度，规范资金审批、使用、核销全流程，杜绝资金低效使用、违规列支等问题；建立常态化资产清查机制，动态更新资产与问题台账，实现闲置问题早发现、早整改、早盘活；完善资产管护、合同管理、财务审批等配套制度，全方位补齐基层“三资”治理短板，推动管理规范化、制度化、精细化。
如今，常态化的“三资”专项整治，已彻底扭转了部分村级资产“沉睡闲置、流失浪费”的被动局面，实现了集体资产保值增值、集体经济提质壮大、农牧民稳定增收的多重成效。
阿拉善盟农牧局副局长张佳丽表示，将持续巩固拓展专项整治成果，健全闲置资产动态排查、常态整改、长效盘活机制，持续优化集体资产运营模式，激活村级集体经济内生动力，为阿拉善盟乡村全面振兴高质量发展持续赋能蓄力。（曾令飞 侍新元 徐珉 宋金蔚 马晓甜）
