为深入贯彻落实国家关于沿边开放与口岸经济发展的决策部署，国家外汇管理局呼伦贝尔市分局满洲里营业管理部立足中国（内蒙古）自由贸易试验区满洲里片区实际，坚持系统思维，统筹谋划金融服务实体经济的实现路径，创新构建“站点前移、机制破壁、服务提质”三位一体支持体系，为助推中国（内蒙古）自由贸易试验区满洲里片区高质量发展提供了有力的金融支撑。
针对中国（内蒙古）自由贸易试验区满洲里片区贸易主体分散、外汇政策知晓度低的痛点，满洲里营业管理部在互市贸易区、综合保税区核心区域设立“外汇工作服务站”，构建“窗口前移+双语指导”的创新模式。通过建立重点企业库、开通线上外汇沟通渠道等方式，与互市贸易区、综合保税区管委会建立起“一对一”专岗指导机制，搭建政汇企银常态化沟通平台，确保外汇政策直达市场主体，持续推动业务答疑解惑、政策宣传推广、需求困难收集等外汇服务下沉基层。2026年以来，满洲里营业管理部已累计解决边贸主体发展问题10余件。
针对中国（内蒙古）自由贸易试验区满洲里片区跨境贸易业态新、外汇管理政策性强、企业诉求多元化的特点，满洲里营业管理部与互市贸易区、综合保税区管委会建立季度联席会议制度，及时协调解决企业生产经营、资金流转及外汇结算难题；为重点企业“精准滴灌”，提供“一企一策”外汇服务；建立“数据共享+联合监管”机制，通过搭建边民互市一体化申报平台，实现边民备案、货物通关、商品溯源等信息的实时交互。据统计，平台上线后，边民申报效率提升60%，单笔业务处理时间缩短至平均2小时以内。
针对满洲里市外籍人员往来活跃，消费潜力持续释放的态势，满洲里营业管理部主动作为，全面摸底外币兑换机构及设施布局情况，走访金融机构、机场、旅检口岸等重点地区10余次，推动全国性兑换特许机构落地设点，指导外币兑换机构，丰富外币现钞币种供应，规范并推广个人本外币兑换标识，已逐步构建起银行网点保基础、自助兑换设备拓覆盖、代兑机构补盲区、特许机构强专业的兑换服务新矩阵，实现了外汇兑换服务全时段、全链条综合服务。截至目前，满洲里市共有提供外币兑换服务的银行网点10余家，兑换特许机构网点4家，外币代兑机构6家，自助兑换机1台，覆盖全市主要酒店、商圈、机场、口岸、景区等重要场景，外籍来华人员兑换便捷感不断升级。
实践证明，通过“服务站”前移触角、“协同机制”联动增效、“兑换服务”夯实供给，中国（内蒙古）自由贸易试验区满洲里片区“三位一体”工作格局已初见成效，外籍人员用汇便利度、口岸金融服务获得感同步提升。下一步，国家外汇管理局呼伦贝尔市分局满洲里营业管理部将持续深化、迭代服务模式，不断提升金融服务的适配性与普惠性，切实将制度优势转化为服务质效，为自治区高水平对外开放贡献更多金融力量。（高明君）
