编者按：今年是内蒙古机场集团成立20周年。20年改革创新、开拓进取，20年风雨兼程、春华秋实。20年间，内蒙古机场集团始终践行以人民为中心的发展理念，在困境中谋发展，在危机中育新机，为地区经济社会发展和人民群众的航空出行贡献着力量，打开了内蒙古地域民航发展的新天地。为回顾内蒙古机场集团发展进程中的精彩记忆，多方位展现内蒙古机场集团在20年间坚实有力的奋斗足迹和令人感慨的辉煌业绩，内蒙古机场集团将陆续推出各单位“回望来时路，一起向未来”主题文章，梳理发展历程，展示发展成就，凝聚全集团广大职工干部接续奋斗的磅礴力量，推动内蒙古机场集团向着未来砥砺前行、筑梦远航。
2003年，在呼伦贝尔机场的发展进程中，是具有特殊意义的一年。经历了属地化管理改革，呼伦贝尔机场成为了内蒙古机场集团的一员。此后的20年间，在内蒙古机场集团的蓝图引领之下，呼伦贝尔机场事业迅猛发展，经历了从梦想启航到展翅腾飞的蜕变。呼伦贝尔机场人赓续奋斗，以服从服务地方经济社会发展为己任，将呼伦贝尔机场打造成为呼伦贝尔地区最重要的对外窗口和交通门户之一，逐渐成为地区经济社会高质量发展的强力支撑。
以战略为导向 赓续前行 服务大局成果丰硕
内蒙古机场集团成立后，开始了二次创业的探索，呼伦贝尔机场紧跟内蒙古机场集团战略部署，加速了企业化发展进程，更加融入地区经济社会发展、更加关注航空公司和顾客需求，服务大局成果逐渐显现。
聚焦主业，运输生产快速发展。20年间，呼伦贝尔机场实现了年旅客吞吐量从8.5万人次到270万人次的突破，年货邮吞吐量由167.9吨增长至6247.8吨，日高峰航班起降量由11架次增加至158架次，航线由2条发展至74条，运营航空公司由2家增加至37家。其中，2012年，机场时任领导班子进一步拓宽市场开发思路，成功召开了深航、东航等多家航空公司及首府中转推介会，促进航空公司与当地旅行社对接，真正发挥出了旅游对航空市场的推动作用，实现了旅客吞吐量超过百万的突破。随后，呼伦贝尔机场进入了快速发展期。尤其在“十三五”期间，呼伦贝尔机场运输生产实现跨越式发展，五年间，完成旅客吞吐量1046万人次，同比“十二五”增长65%。其中，2017年旅客吞吐量实现213万人次，成为华北地区第一家旅客吞吐量突破200万的支线机场，跻身中型机场行列，同时也成为东北、华北、西北地区最大的支线机场。2019年，借助T2航站楼启用带来的保障资源释放，呼伦贝尔机场旅客吞吐量再创新高，达到256万人次，在全国239家民用机场中排名第62位。2020年至2022年，呼伦贝尔机场一方面慎终如始筑牢疫情防线，另一方面积极推动复工复产，旅客吞吐量指标持续位列自治区内支线机场首位。2023年，呼伦贝尔机场积极抢抓发展机遇，运输生产实现多项新突破。8月6日创造单日最高旅客吞吐量24398人次；8月，单周旅客吞吐量首次突破15万人次，月度旅客吞吐量达到61.82万人次；10月9日，累计完成旅客吞吐量256.1万人次，提前83天赶超2019年全年运输生产总量；11月7日，旅客吞吐量突破270.3万人次。
合理布局，航空通达性持续增强。呼伦贝尔机场奋力抢抓发展机遇，依托内蒙古机场集团“区域枢纽”、“干支联动”及“支支通”战略，持续推动“三调”措施落地，不断优化航线网络结构，提升航线网络辐射能力。多年来，通过逐步改善早晚航班时刻利用效能、引进过夜运力、调整航线结构、优化重点航线频次和时刻分布、提升“经呼飞”中转时刻衔接效率等方式，不断织密航线网络，充分发挥航空运输对地方经济社会发展的服务作用，助力呼伦贝尔地区推进全域大旅游战略。受旅游的季节性特征影响，呼伦贝尔机场的淡旺季差距明显，旅游旺季旅客吞吐量约占全年的35%，如何延长旺季，实现均衡发展是呼伦贝尔机场突围的方向。面对复杂多变的保障环境，呼伦贝尔机场积极探索更加科学的发展方向，加强淡季航线运营。主动引导航空公司提早执行暑期加班，延长暑期后航班执行时间，扩大淡季运力，拉动淡季呼伦贝尔旅游市场。从航空市场开发、基础设施建设和航线补贴资金等方面着手，不断优化与市、区两级政府的沟通联动机制，积极争取地方政府支持。尤其是2022年，积极探索“抓市长”经营管理创新，争取航线补贴资金创下近年来批复额度最高记录，为调整航线网络布局奠定了良好基础。同时，呼伦贝尔机场聚焦广大旅客出行需求，充分挖掘区内支线市场潜力，加密至呼和浩特的航班密度，让两地旅客实现“朝发夕返”；推进区内互联互通航线网络建设，借助“支支通”改善“内循环”，为区内更多地区和百姓服务，也为航空市场发展增添了新动能。
科学规划，机场建设成果显著。基础建设是事业向前发展的基石。在内蒙古机场集团与地方政府的大力支持与历任领导班子的不断努力下，呼伦贝尔机场基础设施不断完善。2006年，T1航站楼建成并投入使用。2011年，职工宿舍工程竣工并投入使用，有效解决了员工倒班住宿问题。2012年，随着呼伦贝尔旅游业的快速发展，旺季运输生产需求远超候机楼的保障能力，考虑到地方政府计划迁建机场，机场时任领导班子提出建设辅助候机楼的可研方案，得到了地方政府的高度重视，拨付专项资金新建辅助候机楼。经过2个月紧张有序的施工，当年8月“三座蒙古包”临时候机楼通过了行业验收并投入使用。呼伦贝尔机场辅助候机楼“旺季启用淡季停用”的运营方式，当时为全国首例，“三座蒙古包”的建成也展示出了呼伦贝尔机场人破解难题的勇气。随后，呼伦贝尔机场加快了基础设施建设进程。2013年，呼伦贝尔机场加强员工关爱，自主投资的员工健身馆工程竣工。2016年，新建消防站正式通过验收，新建连廊工程投入使用。2017年，新建特种车库启用。2018年，第六次扩建圆满收官，6月，T2候机楼扩建工程正式通过了行业验收，由于保障资源紧张，经过积极争取和协调，民航华北地区管理局允许呼伦贝尔机场新建机坪及候机楼部分区域试运行使用。机场公司先后召开10余次会议，现场研讨场地试运行事宜，通过加强人员培训、组织开展单项及综合演练等方式，确保了T2航站楼旺季试运行顺利进行。同年10月，T2航站楼正式启用。2019年，地方政府投资约1.65亿元的新建平行滑行道工程和T1航站楼外立面改造等工程完工投产，机场飞行区等级提升为4D，保障能力大幅增强。2020年，新建反恐处突中心及机务综合业务用房竣工。2023年，登机桥升级改造项目在旺季开始前顺利完工，飞行区安防工程顺利完成行业验收。同时，随着呼伦贝尔市经济社会的发展及航空业务量的不断发展，机场总体规划已不适用于机场未来的建设发展，呼伦贝尔机场及时启动了总体规划修编工作。经过多方协调，目前，修编后的机场总体规划已通过华北局和地方政府的评审，即将获批。呼伦贝尔机场多措并举、科学规划，逐步完善基础设施，不断将机场新形象展示在旅客面前。
以蓝图为指引 创新驱动 管理效能持续提升
属地化和企业化改制以来，内蒙古机场集团坚持市场规律，明确了机场管理定位，呼伦贝尔机场的经营战略也随之转变。
顺应改革，非航业务发展迅猛。2006年起，内蒙古机场集团积极推进主辅分离，呼伦贝尔机场非航空性业务经过专业化重组逐渐显现出了科学管理的效能，发展迅速。2008年，呼伦贝尔机场旅客行李打包业务正式外包经营；2011年，停车场业务委托专业公司经营。随后，配餐、货运、贵宾服务、机场商贸、停车场、行李打包、广告、物业租赁等非航业务板块迅速发展。呼伦贝尔机场以“非航产业升级、拓展新业态”为目标，充分发挥地缘优势，深入挖潜，推进新资源的引进与开发，经过多年的不断探索和创新，非航业务经济效益和服务品质稳步提升，收入逐年上升。2019年，非航收入达到历史最高的5391万，达到当年营业收入的40%以上，为机场品质化发展奠定了良好基础。
抓住机遇，紧跟集团管理创新步伐。2020年，新冠肺炎疫情来袭，民航业遭受巨大冲击。内蒙古机场集团在非常之时，采取非常之举，开始尝试航空性业务专业化运营方式。呼伦贝尔机场以提升安全服务品质为创新的首要目标，积极利用“窗口期”，先后完成了航空配餐、公寓管理、水暖、航空器监护与值机等业务的管理转型。同时，不断探索互利共生、相互成就的发展模式，积极发挥机场管理机构作用，持续补齐服务要素、完善资源配置、优化安全运行环境，构建内部服务体系。通过持续完善协作机制，强化合约商与机场的战略协同和业务协同，机场服务品质和经济效益实现了双提升。
转变思维 突破瓶颈 发展迎来新机遇
紧跟内蒙古机场集团发展步伐的同时，呼伦贝尔机场也面临着诸多发展难题，如何走出自身困境，实现可持续发展，是呼伦贝尔机场人努力的方向。
打破瓶颈，容量评估取得重大突破。2015年初，民航华北地区管理局认定呼伦贝尔机场保障资源不足，将呼伦贝尔机场小时容量控制为8架次。随着运输生产的快速发展，制约呼伦贝尔机场保障能力的管制、飞行区、航站楼、设施设备等问题逐步得到解决。在民航事业的稳步发展下，呼伦贝尔机场领导班子确定发展思路，不但要干在当下，脚踏实地“摘果子”，而且要功在后任，着眼长远“栽树苗”，必须打破小时容量限制，真正满足地方经济社会和航空市场的发展需求。2019年末，呼伦贝尔机场着手开展小时容量评估相关工作。经过积极协调，2021年民航华北局先后组织开展了呼伦贝尔机场小时容量评估项目启动会、复核会及终审会。2022年8月，民航局下发了《关于呼伦贝尔海拉尔机场容量的批复》。“路虽远，行则将至”。历经三年努力，呼伦贝尔机场容量评估工作圆满完成，小时容量由8架次/小时提升至12架次/小时，突破了限制机场发展的瓶颈，奠定了机场高质量发展的又一基石。
均衡发展，逐步实现客货并举。在大力发展旅客运输的同时，呼伦贝尔机场积极推动航空货运业务发展，努力实现客货协同发展。一方面，通过货运业务专业化运营，拓展与航空公司和物流企业的深度合作，提升货运业务系统性和载运量。另一方面，积极落地内蒙古机场集团“开拓货运市场，实现客货并举”工作部署，主动对接地方发展战略，争取政府专项补贴资金，协调开通货包机航线。2022年12月17日，呼伦贝尔机场首条全货机航线正式开通，进一步提升了航空货运通达性，推动了区域物流互联互通，为呼伦贝尔市及周边地区架起了货物运输的空中桥梁，也为行业和区域经济发展带来了新的发展机遇。
大道如虹天地宽。属地化改革以来，事业发展按下快进键的呼伦贝尔机场，春华秋实迎来硕果累累。中国机场服务优秀机场奖、中国旅行社协会行业榜单十强机场、全国最佳旅游支线机场、全国巾帼文明岗、自治区青年文明号等荣誉见证着呼伦贝尔机场的成长。呼伦贝尔机场的快速发展得益于内蒙古机场集团改革创新的战略谋划和科学合理的顶层设计，得益于呼伦贝尔机场历任领导班子和广大干部职工众志成城、攻坚克难的赓续奋斗。
山高愈前行，梦好起宏图。新征程上，呼伦贝尔机场将以党的二十大精神为指引，全面贯彻新发展理念，在内蒙古机场集团的蓝图指引下，加快构建现代化的航空运输体系，同心共创，奋力谱写呼伦贝尔机场高质量发展新篇章！（芦晓英）
