1月16日，国务院安委会以1号文件的形式印发了关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施，这不仅是习近平总书记关于安全生产重要论述中安全发展理念、“两个至上”和红线意识内容在矿山领域的深化实践，也是在国家工业经济企稳回升，煤炭等能源资源需求旺盛，矿山安全风险日益加剧，重特大生产安全事故多发连发这一非常时期的非常之举，更是当前和今后一个时期矿山安全生产和行业监察监管的重中之重。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，立足“早”字、突出“快”字、强化“做”字，把硬措施逐条落细落实，做到打非治违、灾害治理、日常监管全面过硬，有效防范化解各类安全风险，推动安全治理模式向事前预防转型，成为公司安全生产管理工作中亟需完善的系统性课题。
强化宣贯、转变意识，培育高水平安全思想保障
组织公司全员宣贯的目的在于深刻认识这8条硬措施条条都是红线、底线、生命线和高压线，必须不折不扣抓好落实，牢牢稳控公司当前安全生产形势。宣贯同时应注意前后对照、系统思考，结合去年国务院安全生产工作15条硬措施和中办、国办关于进一步加强矿山安全生产工作24项意见的出台背景和具体内容，参照自治区安全生产53条措施、鄂尔多斯市安全生产66条举措、国家矿监局印发的2024年矿山安全生产工作要点等属地政府前期措施和国家矿山监察机构重点执法内容，围绕这条逻辑主线分层级渐次开展全员宣贯，确保公司安委会成员和安全生产重点部门、关键岗位人员领悟实质内涵，确保公司全员熟知措施内容，有力推动硬措施宣贯到位、入心入行。
夯实责任、畅通传导，培育高水平安全认知保障
明晰职责界面、严肃履职尽责、加强联合惩戒，进一步压紧压实各级干部职工安全生产责任，坚决杜绝责任空白和监管盲区，解决角色混乱问题。细化全员安全生产责任，不定期评估各岗位安全生产责任书落实情况，开展管理人员履职尽责月度评价，执行履职扣分与安全环保工资挂钩的考核机制，改善履职弱化问题。实行“两层级一条线”监督，对履职尽责不到位、触碰红黄线等行为予以典型警示和通报教育，转变工作作风，提高响应能力，确保依法合规底线。多措并举形成强大合力，刚性落实企业安全生产主体责任，守好公司安全生产堤坝。
明确重点、以点带面，培育高水平安全行动保障
持续保持问题查改高压态势，优化完善预警排查机制，强化重大风险、隐蔽致灾因素、典型隐患排查治理和安全技术管理，有力推动自营外委安全管理向事前管控转变。聚焦国家矿山监察和行业管理机构执法检查、重大灾害防治专家会诊，第三方安全评价，上级公司常规检查、季度标化体系评估和公司自查存在问题，不断健全完善安全管理常态运行改进机制，不断提升现场施工标准、生产面貌和安全环境，力争重复典型问题逐类动态清零，反哺公司安全生产标准化管理体系建设再现新面貌、再上新台阶，确保今年矿井一级标化体系自治区和国家定级验收务期必成。
学以致用、知行并进，培育高水平安全素质保障
大力推进四个层级的精准培训，一是提升各级安全技术管理人员风险防范、隐患忧患意识和知识储备，不断推动安管关口前移。二是将生产重点安排、岗位及作业场所风险管控措施、典型问题隐患和应急处置知识精准推送到岗位职工，深化职工岗位知识技能结构，促进职工“应知应会”向“必知必会”转变。三是举一反三、以案促学，尤其加强对顶板、水害、停送电、防灭火、机械伤害、辅运等典型事故的警示教育力度，全员汲取教训，警钟时刻长鸣。四是细化培训计划，提前组织各类岗位取证培训，确保公司“三项岗位人员”、班组长和其他从业人员100%持证上岗。
（姜波）