2月19日，巴彦淖尔市公安局召开全市公安工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神，认真领会党中央、自治区党委、市委政府系列会议精神和决策部署，落实全国公安厅局长会议、自治区公安局长会议精神，总结工作、分析形势，研究部署2024年全市公安重点工作。政府副市长、市公安局党委书记、局长达日汉夫出席会议并讲话。市公安局党委副书记、副局长李君主持会议。
2023巴彦淖尔公安印迹
坚持党的绝对领导，充分发挥党组织政治引领作用，党的建设取得新成效。以主题教育和“抓强整树”专项活动为契机，大力创建“最强党支部”和“2023年北疆模范机关”，创新打造“红驼宣讲团”“英模说”“民警畅谈”“五色”党建大讲堂等系列宣讲学习品牌，市局连续四年获评“机关党建工作示范点”。
坚持重拳出击，打防管控建并举，实现打击违法犯罪新突破。在保持现行命案连续11年全破的基础上，成功侦破6起20年以上命案积案，库存下降率居全区第一，五原县成为全区首个命案积案清零旗县。成功发起我市首例电诈案件全国集群战役，破获涉案资金达30亿元的特大跨境网络赌博案，抓获全区三年来首名“红通”在逃人员，受到公安部通报表扬。
坚持强基固本，着力补短板强弱项，基层基础建设实现新跨越。全面启动市公安局人民警察训练（反恐）基地建设，新建完成并投入使用4个旗县拘留所、看守所。新建7个街面警务站、79个高标准乡村警务室，完成69个农牧区派出所和48个环市治安检查站现代化升级改造。组建以“八支队伍”为核心的群防群治力量2.38万人，建设完成1065个智能安防小区，与100支街面巡逻队、1000名应急处突力量、779支治保队共同构成了护民安民的“金盾天网”。
坚持科技赋能，紧跟信息化改革浪潮，智慧应用能力实现新提升。大力推进“北疆云·智慧公安”与“雪亮工程”融合共建，建成66个信息化重点项目，各旗县主城区实现视频监控全覆盖，全面补齐公安信息化建设短板并深度赋能警务实战，实现了整体赶上、局部领先的目标，工作成效在全区信息化建设应用现场会上作典型介绍。
坚持改革强警，充分释放警力资源，警务运行质效迈上新台阶。成立全区首家实现“三集中、三到位”的公安政务服务中心。深化12345与110、资金预警劝阻平台对接联动，接处警平均处置时长同比缩短30%，群众满意率达97.8%。构建四级生态警长体系，组建乌梁素海自然保护区分局，设立乌拉山国家森林公园警务室，精准护美“绿水青山”。
坚守公平正义，深化执法规范化建设，执法能力水平呈现新局面。全市执法办案管理中心、分中心全部建成，刑事案件入驻办理率达100%，实现共享共用目标。在全区率先开展非接触式远程取证系统建设，有效破解远程取证难题。案件快办量居全区第一，严格规范文明执法理念浸润警营。
坚持严管厚爱，健全完善队伍建设体系，巴彦淖尔公安铁军展现新风貌。构建“五位一体”大监督格局，常态化开展政治督察和专项督导。建立“一实施办法”和“十一项”维权机制，建设市局机关“五小工程”，揭牌成立暖警惠警基地。涌现出“全国公安系统二级英雄模范”斯日古楞、“十大国门卫士”黄健和“全国巾帼文明岗”等一大批先进典型，“宝音”品牌效应持续走强。
会议明确了2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以政治建设为统领，聚焦捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理“三项重点”，优化提升生态警务、乡村振兴警务、民生警务、智慧警务“四大警务”，着力取得警务运行更高效、基层治理更扎实、执法办案更规范、队伍作风更过硬“四大目标”新成效，以公安工作现代化为巴彦淖尔现代化建设保驾护航。
以政治建设为统领
确保公安工作方向正确，队伍忠诚
一是要强化理论武装和组织建设。要持续深化“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大力实施理论学习提升工程、组织建设强基工程，分层分批实现政治轮训全覆盖。抓好“三级五岗”责任清单落实和党建工作分级分类指导工作意见，深入推进“一支部一特色”建设，创新完善制度建设、人才建设，着力构建大党建工作格局。二是要全面铸牢中华民族共同体意识。要把牢工作主线，将铸牢中华民族共同体意识与各项公安工作全面融合，列入年度工作计划和要点，深入实施民族团结进步示范区示范单位“百千万示范引领”工程。配合做好全国民族团结进步示范市创建工作。三是要强化主题教育实效。要持续巩固拓展主题教育成果，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项工作，扎实开展“四下基层”，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
聚焦“三项重点”
坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障
一是要持续打击突出违法犯罪，维护社会大局稳定。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广“网格化+微警务”模式，深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大稳控”专项行动。要加强和改进公安信访工作，大力推行信访代办制度，加强领导干部下访接访，包案化解突出问题，实现“遏增、减存、防变”目标。要严打严整突出违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”和涉枪涉爆等突出违法犯罪。要从严从实抓好边境管理，加大对边境管理工作支持力度，形成维护边境地区安全稳定工作合力。二是健全完善公共安全治理体系，坚决防范遏制重大公共安全事故。要扎实推进城市安全韧性提升、交通安全提升、社会治理防控体系、公共安全视频监控建设联网应用、智能安防单元建设等“五大工程”，加强重点区域和人员密集场所巡逻防控密度，健全完善全市三级查控圈。建成城市道路交通智慧管理系统，重拳打击酒醉驾等交通违法行为，增强全民交通安全意识。要强化安全生产工作，落实好“三管三必须”工作要求，严密危爆物品和大型活动安全管理，开展消防隐患排查整治，全力做好安全防范。
以“四大警务”为引擎
护航全市社会经济高质量发展
一是深入推动生态警务向“合”转型。要强化打击力度，围绕食品药品领域、黄河流域和“一湖两海”生态治理等突出问题，开展专项打击整治行动。要强化巡逻防控，制定完善“生态警长”职责清单，划设“生态片区”，合理配置警力资源，推进完善“空中巡查+视频巡防+人员巡逻”的立体防控格局。要强化综合治理，健全完善黄河流域区域协作警务机制，完善行刑衔接工作机制，建立三级生态警务圈和生态警务站，加强合成作战能力，强化“山水林田湖草沙”综合治理。二是推动乡村振兴警务向“高”跃进。要深入推进乡村警务机制创新，建成高标准乡村警务室，打造智慧化乡村派出所，充分依托三所联调、两所共建，做好矛盾纠纷排查化解工作。要大力实施平安乡村建设，严厉打击涉农涉牧违法犯罪活动，全面加强乡村振兴警务保障，配齐配强农牧区警务工作力量，做强“一村一辅警”队伍建设，研究建立常态化支援农牧区警力工作机制，确保警务资源向一线倾斜。三是推动民生警务向“新”突破。要开展服务惠民工程，建设完善“互联网+公安政务服务”平台，实现便民服务事项“一网通办”“一窗通办”，推动“一站式”政务服务派出所建设。要实施平安护民工程，快侦快破“民生小案”，切实做到抓早抓小，全力清除治安死角。要实施执法利民工程，聚焦防范化解金融领域风险隐患，维护良好金融市场秩序。要全面加强打击治理电信网络诈骗犯罪力度，用好联席会议制度，实现电诈案件立案率同比下降、破案率同比上升。四是推动智慧警务向“深”拓展。要深化“雪亮工程”三年行动，实现农牧区重点区域视频监控100%全覆盖，完成三级防控圈重点部位视频建设任务。要提升侦查打击智能应用，将信息化手段打造成为公安机关的尖刀利器。要打通制约警务协同的堵点，深化网上网下联合作战中心运用，加强自动化运维系统和专业人才队伍建设，持续提升公安信息化基础支撑能力。
以“改革强警”为导向
奋力推进巴彦淖尔公安工作现代化
一是要聚合警务资源，实现运行机制更高效。要做强专业，做专警种，细化职责内容，明确职责边界。深化大部门大警种制改革，厘清整合各警种手段资源，深化派出所综合指挥室建设，加快完善合成作战机制。要进一步提升110接处警规范化水平，高标准配置建立“河套铁骑”巡逻队，把110这块“金字招牌”擦得更亮。二是要夯实基层基础，打造基层治理新模式。全面推动派出所所长担任街道乡镇副职、社区民警担任村居“两委”副书记，加强对派出所工作统筹。深入开展派出所基础工作“大评查、大整改、大提升”专项行动，建立派出所定期评议警种部门机制，让“基层跟着机关跑”变为“机关围着基层转”。规范设置“两队一室”，清理规范警种多头考核事项，推动考核重心向“主防”业务倾斜。三是加强法治建设，全面促进执法办案更规范。要完善执法制度指引，严防因执法不规范问题损害群众利益，影响执法公信力。要严格落实错案倒查制和办案质量终身负责制，健全执法质量考评指标体系，全力深化执法办案管理中心建设应用。要持续优化法治化营商环境，深化“助企警官”专员制度，持续开展“千警进千企”活动，强化“天赋河套”等区域品牌保护，护航经济高质量发展。四是深化队伍建设，着力塑造巴彦淖尔“铁军”形象。要健全完善“关键少数”履职能力培训机制和干部选拔使用考评机制，制度化常态化开展职级晋升，把实干担当的导向立起来。要加大实战实训力度，着力提高一线民辅警法律素养和执法办案能力。要坚持把从严治警贯穿始终，健全完善“大监督”体系，充分运用监督执纪“四种形态”，驰而不息正风肃纪。要坚持把从优待警落到实处，切实解决一批民辅警急难愁盼问题，落实好职业保障、从优待警各项措施。
会议期间，市公安局党委副书记、副局长李君通报了2023年各旗县区公安（分）局绩效考核情况。绩效考核优秀旗县区公安（分）局和市局工作成绩突出部门依次作典型发言。
临河分局、杭锦后旗公安局、五原县公安局作典型发言
交管支队、经侦支队、治安支队情指中心、督审信支队、禁毒支队作典型发言
市公安局党委班子成员、二级高级警长及以上职级干部，各旗县区公安（分）局主要负责同志，市局局属各部门、单位、边境管理支队双正职，派驻纪检监察组副组长等在市局主会场参会。会议以视频形式开至各旗县区公安（分）局。
（巴彦淖尔市公安局）