2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是自治区十四届人大常委会依法履职的第一年。回望一年的工作，自治区人大常委会交出了一份厚重的立法“成绩单”。
新制定地方性法规12件、初审法规2件、修改法规12件、废止法规2件，完成立法调研项目10件，审查批准设区的市、自治旗地方性法规、单行条例31项……
自治区人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，在自治区党委的坚强领导下，聚焦办好两件大事，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，把铸牢中华民族共同体意识这条主线作为地方性法规前置审核和备案审查的重点，一批有分量、有质量的法规落地实施，为全区高质量发展提供坚实的法治保障。
“通过!”2023年7月31日下午，在自治区十四届人大常委会第五次会议第三次全体会议上，随着主持人的庄严宣布，会议全票表决通过了两件大事的6部促进条例。
围绕办好两件大事开展专项立法，既是落实自治区党委的部署要求，在法治轨道上保证习近平总书记对内蒙古的重要指示精神“一张蓝图绘到底”的现实需要，也是人大立法围绕中心、服务大局，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要举措。自治区人大常委会充分发挥立法主导作用，成立立法领导小组和工作专班，举全常委会之力依法、积极、稳慎开展了条例的调研、起草、论证、征求意见、修改完善、集中审议等各项工作，围绕办好两件大事立良法、固根本、促善治。
在立法过程中，自治区人大常委会坚持全面对标对表习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和党中央决策部署，坚持党对立法工作的领导，6部促进条例立法计划调整、立法进程确定、立法中的其他重大事项等都及时向自治区党委请示、报告，严格按照党委要求抓好落实。6部促进条例在总则部分或设专章就“铸牢中华民族共同体意识”作出规定。践行全过程人民民主，先后开展立法调研22次，召开专项组会21次、专家论证会6次，书面专项征求意见27次，累计征集意见建议1600余条，努力让每一部条例都满载民意、贴近民生、顺应民心。
坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，依法积极稳慎开展地方立法和法规梳理清理工作。按照自治区党委工作要求，自治区人大常委会确保出台的地方性法规都着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识。同时，对地方性法规清理工作作出安排，明确主体责任和各方责任，倒排工期，上下联动，确保清理工作横到边、纵到底，不留死角盲区。
围绕中心、服务大局，以高质量立法助推全区经济社会高质量发展。 自治区人大常委会积极落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，优先安排重点领域、新兴领域和优势特色领域的立法项目，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。
《自治区肉业高质量发展促进条例》《自治区奶业高质量发展促进条例》的出台，将我区深入实施肉业振兴、奶业振兴的有效政策措施以法规的形式确立下来，为加快构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系提供了重要法治保障；聚焦科技自立自强，制定了《自治区专利促进与保护条例》，促进科学技术进步和经济社会高质量发展；制定《自治区人才发展促进条例》，进一步强化内蒙古现代化建设的人才支撑；制定《自治区促进边境地区高质量发展条例》，推动实现边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固；对《自治区实施<中华人民共和国防空法>办法》进行修改，依法加强人民防空建设，保障社会主义现代化建设的顺利进行。
牢记“国之大者”，聚焦“美丽内蒙古”建设，自治区人大常委会统筹推进生态环境领域立法修法工作，切实用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，在出台大气、水、土壤、固体废物污染防治条例等一系列生态领域法规的基础上，进一步加强生态环境法规制度设计，努力填补立法空白点、补强工作薄弱点。针对大量农田废旧地膜残留造成的危害，自治区人大常委会把深度治理农用薄膜污染作为生态环境保护的重点，制定了《自治区农用薄膜污染防治条例》，对农膜生产、销售、使用、回收处理再利用等作出详细规定，为减少农田废旧地膜残留提供了法律保障。
民有所呼、我有所应，助推民生改善走深走实。自治区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从“小切口、真管用、有特色”入手，加快民生领域立法。围绕促进更加充分、更高质量的就业，对《自治区就业促进条例》进行修改，推动构建适应时代发展、顺应人民期盼、符合实际的就业促进体系和长效机制；在《自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》修订过程中，坚持把保障人民群众食品安全放在首位，努力做到既促进经济社会健康发展，又保障人民群众生命健康安全。
一年来，自治区人大常委会坚持把党的全面领导贯彻落实到立法工作全过程各方面，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，严格履行立法权限和程序，因需、应时、统筹、有序开展立法工作，着力打造高素质地方立法工作队伍，立法工作从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力，服务保障自治区党委贯彻党中央大政方针的决策部署落地落细落实的立法工作成效更加显著。（草原全媒·正北方网记者王皓 通讯员 孙家伟）