他是“驼背宣讲队”的成员，他常年扎根基层，将法律法规和党的惠民政策送到边境一线、草原深处、蒙古包里；他是一名金牌调解员、首席调解员，为群众调解各类纠纷矛盾……他就是巴彦淖尔市乌拉特后旗司法局潮格温都尔镇司法所所长巴图。既是调解员，又是普法员，多年来，巴图用真心服务一方群众，让法治阳光遍布草原，为边疆和谐稳定作出了积极的贡献。
巴图(左)在牧民家中普法
把法律和政策送到牧民家中
11月14日，草原上的天气虽然有些寒冷，但是潮格温都尔镇巴音努如嘎查青格乐图牧民家中却是暖意融融。巴图将提前准备好的普法宣传材料及为该牧民代买的米面、蔬菜、牛奶等生活物资送到牧民家中，还现场为牧民讲解一些法律知识。
“听了巴图所长的宣讲后，让我学到了与生活息息相关的法律知识，今后我也会认真学法、守法，依法规范自己的行为，保护自己的生命财产安全。”牧民青格乐图说，此次，巴图所长不仅为他们普法，还将需要的生活物资代买送到家中，对此他表示非常感谢，如果自己去镇上买得需要走100多公里的路程，很不方便。
记者在采访中了解到，针对边境牧区位置偏、地域广、人员分散、交通不便的实际情况，2016年，一支由潮格温都尔镇机关干部、司法所人员、边境派出所民警、医务工作者等在内的20多人组成的“驼背宣讲队”成立，他们常年活跃在乌拉特后旗戈壁草原深处，为牧民群众开展鲜活生动的宣讲和热情的服务。每次国家召开重大会议后，及重要时间节点，“驼背宣讲队”成员都会深入边境一线、牧民家中宣传法律知识、政策法规。由于交通不便，每次“驼背宣讲队”的几名成员会先到达作为联络点的牧民家中，再骑着骆驼前往牧民家中，少则5公里，多则10公里的路程，他们把党的声音、政府的关怀传递到牧民的心坎上。从最初的普及法律知识，到现在为牧民送去义诊、代买生活物资、寄递快递包裹等，多年来，“驼背宣讲队”不仅让群众在潜移默化中培养法律意识、提升法治观念，还为群众解决了生活中的实际需求，受到了群众的称赞。
培养法律明白人开展法治宣传
驼背宣讲队
作为“驼背宣讲队”的成员，巴图注重用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育，引导牧民群众学法、守法、尊法、用法。每年的镇党委政府会议、嘎查村牧民大会、重要节庆时间节点，都是他宣讲法律、提供法律援助、提供法律服务的最佳时段。
“我会根据牧民群众生产生活所需，提前备课，印发宣传材料，带领司法所工作人员像服务员一样穿梭于会场、牧民群众中，发放宣传资料，解释法律条文，以案现身说法，尽最大努力让牧民听有所知，学有所获。”巴图说。
据巴图介绍，他不仅向牧民们宣传《中华人民共和国草原法》《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》等法律法规、规章制度，还向牧民群众讲解草原生态保护补助奖励、草原承包、草原禁牧休牧和草畜平衡等相关内容。并关注牧民群众在法治方面的需求，提供更加精准的法律服务。同时，他针对基层群众广泛应用智能手机的实际，设立“法治宣传微信塔群”，通过微信向群众推送法律法规常识，提升法治宣传质效。
巴图(左)为牧民代买生活物资
化解矛盾纠纷的“贴心人”
巴图所管辖的潮格温都尔镇镇区面积有6446.4平方公里，下辖八个嘎查、两个社区，其中有三个边境嘎查，户籍人口有3712户，9675人，牧民中70%都是蒙古族。20多年来，每当群众发生了纠纷找到巴图时，巴图都一一热心接待，从不推诿，他利用自身精通双语的优势，耐心地为群众讲政策，讲法律，讲情理，坚持站在群众的立场想问题、干工作。他以耐心、诚心和公道心做好人民调解工作，将情理融入法理，将纠纷调解化解在萌芽状态，解决在激化甚至上访前，成为了牧民群众信得过的“贴心人”。
“他去年租了我家草场，现在逾期两个月了，还没有给租赁费……”近日，在潮格温都尔镇司法所的会议室里，巴图正在调解一场草牧场租赁纠纷。一开始，双方当事人各执一词，僵持不下。“你们不要吵，有什么问题我们坐下慢慢说。”巴图边说边给双方当事人递上一杯茶，让他们冷静一下。在调解过程中，巴图耐心倾听，合理疏导，找准矛盾症结“对症下药”。针对这一草牧场租赁矛盾纠纷，巴图给出了分期付款的解决方案，最终双方当事人握手言和。当事人金先生说：“我们有了矛盾，最先想到的就是巴图，他非常负责任，调解纠纷也很公平公正，我们牧民都很信任他。”
“矛盾纠纷调解，要依靠法律，但不能仅仅依靠法律，还要注重人文关怀。”这是巴图常挂在嘴边的一句话。巴图说：“做人民调解工作其实就是要把法律、道理跟群众讲清楚，转变他们的思想观念，同时又要站在当事人的立场去考虑他们的诉求是什么，虽然说有些矛盾在外人看来都是小事情，但是对于当事人都是关乎利益的大事，所以我们调解纠纷既要做到有理有据，又要做到有情有义，让群众认可，做一个有温度的人民调解员。”
多年来，他累计化解各类矛盾纠纷1300余件，处理各类复杂疑难纠纷500余起，调解成功率在98%以上，平息群众集体上访10多起，接待群众法律咨询3000多人(次)。 文•摄影/草原全媒•内蒙古新闻网记者 郑慧英