前言
为进一步加强我区农村牧区精神文明建设工作,特别是农村牧区移风易俗工作,2023年,内蒙古自治区党委宣传部、文明办开展了全区农村牧区移风易俗典型案例评选活动。各地充分挖掘本地移风易俗好的经验和做法,推荐了一大批优秀典型案例,这些案例结合文明创建,聚焦移风易俗,突出成风化俗,着眼于乡镇苏木、嘎查村生产生活实际,从小切口、多视角、多层面入手,既阐述背景成因、又展示具体举措,既分析工作成效、又解读推广理由,全面反映出基层一线移风易俗工作的生动实践,具有接地气、可复制、易推广等特点。
村民到积分兑换超市兑换商品
兴安盟 突泉县
村民用农药瓶兑换日用品
“1234”垃圾分类模式推进美丽乡村建设
——兴安盟突泉县水泉镇合发村垃圾分类活动案例
志愿者到村民家中宣传垃圾分类
一、基本情况
近年来,兴安盟突泉县水泉镇合发村在改善农村人居环境工作中,按照“党政主导、群众主体、分区而治、梯次提升”的总体思路,从2019年开始积极探索实施“1234”垃圾分类运营管护模式,广泛推广“可燃垃圾裂解烧掉、不可燃垃圾平坑垫道、易腐垃圾堆沤肥料、可回收垃圾给钱卖掉、有害垃圾公司全要”的“五分法”,通过动员引导全民参与,实现了群众思想观念和行为习惯的大变革,乡村人居环境和社会文明水平明显提高。
志愿者到村民家中宣传垃圾分类
二、主要做法
“1”是指突出“一个引领”,统筹协调规划。合发村坚持贯穿“党建引领”这条主线,成立由村党组织书记任组长的垃圾分类治理工作领导小组,发动“六类人员”,实施“三级管理”,由村“两委”、党员(预备党员)、村后备干部、乡土人才孵化中心成员、村民代表和妇联执委“六类人员”,实施由村“两委”成员认领片区、其他“六类人员”认领街巷、农户认领“门前四包”责任区的“三级管理”模式,统筹推进全村垃圾分类治理工作。
“2”是指抓好“两个环节”,助推分类治理。一是抓好“设施配备、制度建设”环节。合发村配齐配备各种垃圾分类基础设施,建立健全垃圾分类运行设备管护、垃圾填埋点管理等制度,每年拨付专款用于保障车辆运行、设施设备维护和清运人员工资,进一步提升农村环境治理工作设施化水平。二是抓好“考核评比、奖惩机制”环节。建立“六类人员”、垃圾清运队伍、垃圾运输队伍、农户等垃圾治理管护队伍工作制度及考核办法,定期对“六类人员”所包片区、胡同分类治理工作进行督查,每月对垃圾清运情况进行考核,结合“六类人员”、农户及领导小组平时评价给予奖惩,实现层层抓落实的长效机制。
“3”是指激活“三支队伍”,营造共建氛围。一是成立“党员+干部”先锋队。结合抓党建促乡村振兴“六项工程、六到村户”积极推进垃圾分类宣讲、指导。做到分类知识必讲,分类情况必看,积极发挥垃圾分类“宣传员”和“引领员”职责。二是成立“清理+运输”服务队。以有劳动能力的脱贫户为主体,担任垃圾清运司机,由公益性岗位人员组成清运队伍,每2天定时对全村垃圾进行清运。三是成立“督导+检查”队伍。垃圾分类治理领导小组定期督导检查垃圾分类治理工作。截至目前,三支队伍已吸纳24名队员。
“4”是指强化“四级运营”,稳步推进落实。全面推行“户垃圾分类,村收集运转,镇集中处理,县专业回收”的垃圾分类管理运营体系。一是户垃圾分类。可燃、不可燃垃圾“入桶”;可回收垃圾进行售卖;易腐垃圾堆沤肥料,还田施肥;有害垃圾送至村部定点回收。二是村收集运转。“清理+运输”服务队每2天在固定时段逐户对可燃垃圾、不可燃垃圾进行分类收集,将不可燃烧垃圾运至垃圾填埋点。三是镇集中处理。将可燃烧垃圾直接送至低温磁化裂解站集中处理。四是县专业回收。有害垃圾以“环保有积分”的方式,实行积分奖励,后由企业回收进行专业化处理。
志愿者将回收的垃圾集中存放
三、主要成效
以前随便扔,现在放进桶,曾经嫌麻烦,时下成习惯,一条条道路干净整洁、一行行树木碧绿青翠、一排排房屋整齐有序、一户户人家窗明几净、一张张笑脸幸福温馨……合发村处处洋溢着垃圾分类带来的勃勃生机。
(一)人居环境得到优化。通过实行“1234”垃圾分类运营管护模式,做到垃圾源头减量,可燃垃圾通过无害化处理,减少环境污染,村民环保意识有所提高,主动进行垃圾分类,落实“门前四包”,自发进行环境卫生整治,切实改善了村容村貌,优化了人居环境。合发村也于2020年成功承办全区农村牧区垃圾分类和资源化利用现场会,并先后荣获全国文明村镇、2022年度全国村级“文明乡风建设”典型案例、自治区美丽宜居村庄、兴安盟先进基层党组织等荣誉称号。
(二)资源虚耗明显减少。通过垃圾的分类收集、分类投放,充分回收、利用有用物源,提高再生资源的利用水平,节省原生资源。垃圾分类之后,部分垃圾得到有效利用,同时,还有助于垃圾无害化焚烧,以及减少垃圾处理量和填埋的占地面积,节省垃圾处理费用,延长处理设施的使用年限。目前,合发村实现垃圾分类385户、1294人全覆盖。
(三)文明习惯蔚然成风。将垃圾分类治理工作与农村改厕、环境卫生整治、移风易俗、庭院经济、产业发展等工作有机结合起来,提升农民生活品质,助力乡村振兴。
四、推广理由
(一)垃圾分类分出优美环境。“1234”垃圾分类运营管护模式全覆盖式的推动使得垃圾分类等环境保护理念深入人心,调动了村民参与垃圾分类的积极性,通过建设垃圾分类设施,完善垃圾分类标准,做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接,让人居环境更加优美宜人。
(二)移风易俗移出良好习惯。通过垃圾分类切实提高村民的环保意识,摒弃生活陋习,推动健康、文明、环保的生活方式,主动践行绿色环保理念,让“垃圾分类”“垃圾不落地”成为一种生活习惯。
(三)转变观念转出文明乡风。通过垃圾分类宣传、示范、监督,动员群众参与村级事务,引导群众从“要我干”到“我要干”的转变,让过去“袖手看”的旁观者,成为“动手干”的参与者,让村民真正成为村级事务管理的“主角”,营造文明乡风的“主力”。