深入领会把人民军队全面建成世界一流军队的战略内涵
祁一平
党的二十大报告指出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”这一重要论述充分彰显了以习近平同志为核心的党中央建设巩固国防和强大人民军队的坚定决心意志，反映了全面建设社会主义现代化国家对国防和军队现代化的战略要求。党在新时代的强军事业，谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是发展安全之基。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指引，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，人民军队就一定能有效履行新时代使命任务，谱写强国强军事业新篇章。
实现中华民族伟大复兴的战略支撑
强国必须强军，军强才能国安。中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。习近平总书记指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更需要建设一支强大的人民军队。”中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的。我国越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。特别是面对一些国家奉行强权政治、霸权主义和冷战思维，我国国家安全形势不稳定性不确定性增大，只有加快把人民军队建设成为世界一流军队，才能为实现中华民族伟大复兴提供坚强的力量支撑和安全保障。
坚持党对人民军队的绝对领导，以强军支撑强国就有底气。“党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。”党对人民军队绝对领导写入党章、上升为党的一条基本方略，标志着中国特色社会主义政治制度和军事制度更加成熟、更加自信。党领导军队的一系列根本原则和制度，是制度安排，更是政治设计，有效解决了军队归谁领导、听谁指挥的首要问题，开创了军事制度文明的“中国模式”。新时代强军实践启示我们，党对人民军队绝对领导这一条守住了、守牢了，人民军队应对前进道路上的一切不确定性，就有了最大确定性、最大底气和保证。党的二十大作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署，对人民军队以强军支撑强国提出了新的要求。站在新的历史起点上，要自觉把党对人民军队绝对领导融入党的历史使命、国家战略需求、军队使命任务牢固坚守，把贯彻军委主席负责制各项要求落细、落到位，推动新时代党指挥枪得到根本性加强和创新性发展，为党和国家事业发展提供坚实战略支撑。
以强大军事实力为保障，强国复兴目标才能顺利实现。和平需要维护，能战方能止战。没有一支强大的军队，就不可能有强大的祖国。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队，有信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整，有信心、有能力为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，有信心、有能力为世界和平与发展作出更大贡献！”强国必须强军，胜战必先谋战。明确人民军队新时代使命任务就是为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护我国海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，军事手段是实现伟大梦想的保底手段，军事斗争是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力是维护国家安全的战略能力。面对可能发生的风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，我们必须把军事能力搞过硬，做到平时稳控局势、战时决战决胜，才能兜住国家安全的底，才能在国际风云变幻中保持战略主动，确保强国复兴目标顺利实现。
全面建设社会主义现代化国家的战略要求
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，国防和军队建设也进入新时代。世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。加快把人民军队建成世界一流军队，确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应、军事能力同国家战略需求相适应，锻造更强大的能力、更可靠的手段，才能为全力战胜前进道路上各种困难和挑战提供坚强战略支撑。
国防和军队现代化必须同国家现代化进程相适应。历史和现实表明，强国往往是经济和军事共同作用的结果。新中国成立之初，我们党就提出国民经济现代化和国防现代化“两个现代化”，并高度重视国防和军队现代化建设，维护了国家的独立、自主、安全、尊严。在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新的征程上，国防实力要同国家实力相匹配，军事能力必须同实现中华民族伟大复兴的战略需求相适应，国防和军队现代化必须跟上国家现代化进程，为经济社会发展提供有力安全保障。当前我国已经成为世界第二大经济体，是名副其实的世界大国。但还要看到，军队现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。全面建成社会主义现代化强国，要求我们必须立足国家安全和发展战略全局，加快把人民军队建设成为世界一流军队，提高有效应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力，有效应对国际战略形势和国家安全环境变化，为国家发展提供强有力的安全保障。这就要求把国防和军队建设摆在更加重要的位置，加快建设巩固国防和强大军队，更好实现发展和安全兼顾、富国和强军统一。
军事能力必须同国家战略需求相适应。在新的征程上，我们会遇到各种各样的“拦路虎”“绊脚石”，在国家安全大棋局与世界发展大变局交织复杂形势下，要实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，有效维护国家安全，离不开强大军事实力的托底保障。国防和军队现代化，发展慢了不行、质量不高不行。我军唯有跑出比其他国家军队更快的“加速度”，才能赢得竞争优势、担起时代重任。我们必须紧盯科技之变、战争之变、对手之变，按照建军一百年奋斗目标的战略设计和战略要求，坚持问题导向、加快创新突破，努力实现从“数量追赶”向“质量追赶”转换，抢占军事竞争战略制高点，赢得未来战争主动权。尤其要在一体化国家战略体系和能力上，促进国防实力和经济实力同步提升。现代战争打的是总体战，比拼的是国家战略体系和能力。党的二十大报告明确提出“加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享”“优化国防科技工业体系和布局”“加强国防动员和后备力量建设”“巩固发展军政军民团结”等方面的战略要求，这对于实现富国和强军相统一具有重要而深远的意义。
全面推进国防和军队现代化的战略部署
巩固的国防，是民族生存之盾；强大的军队，是国家安全之本。加快国防和军队现代化，是中华民族从近代中国落后挨打的惨痛历史教训中得出的深刻总结，也是我们党始终不渝的战略任务和奋斗目标。当前，我们正处在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡的重要历史时期。大国战略竞争和博弈明显加剧，全球治理体系和发展道路模式之争日趋激烈。必须把国防和军队现代化建设摆在更加重要的位置，以时不我待的使命感和紧迫感，奋力把人民军队全面建成世界一流军队。
坚决落实新“三步走”的战略安排。制定中长期战略规划，是我们党治国理政的政治优势，也是我们党领导推进国防和军队现代化的重要方式。国防和军队现代化是接续推进的历史过程，一个阶段有一个阶段的目标要求。党的十九大在国防和军队建设2020年目标任务的基础上，提出力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。党的十九届五中全会历史性提出建军一百年奋斗目标，形成了从2027年到2035年再到本世纪中叶国防和军队现代化新“三步走”战略安排，铺展了新时代强军事业近、中、远目标梯次衔接的发展蓝图。到2027年实现建军一百年奋斗目标,着眼的是全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力；到2035年基本实现国防和军队现代化，紧盯的是军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备“四个现代化”重点任务；到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队，瞄准的是同我国强国地位相称、能够全面有效维护国家安全、具备强大国际影响力的目标要求。党的二十大进一步强调要“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”。加快把人民军队全面建成世界一流军队，必须深刻领会新“三步走”的战略安排，稳抓落实，确保各阶段战略目标务期必成。这是人民军队必须扛起的时代重任、必须交出的历史答卷。
大力推动国防和军队建设高质量发展。推动我军建设高质量发展，是与国防和军队现代化相伴相生的历史进程。当前，世界新军事革命加速发展，战争形态向具有智能化特征的信息化战争加速演进，各主要国家加紧推进军事转型、重塑军事力量体系，这将对国际政治军事格局产生重大影响。我们要抓住这一机遇，不断缩小我军现代化水平与国家安全需求相比存在的差距、与世界先进军事水平相比存在的差距。当前和今后一个时期是国防和军队现代化建设的关键时期，我军必须加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。推进高水平科技自立自强，加快关键核心技术攻关，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，发挥科技创新对我军建设战略支撑作用。适应世界军事发展趋势和我军战略能力发展需求，坚持不懈把国防和军队改革向纵深推进。要全面加强军事治理，增强国防和军队建设动力活力，以军事治理新加强助推强军事业新发展。抓住战略管理这个重点，推进军事管理革命，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。加强战略谋划，创新思路举措，推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，加快壮大人才队伍。要创造发展人民战争战略战术，深化全民国防教育，强化国防观念，加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设，巩固发展军政军民团结，汇聚奋进强国强军的磅礴力量。
回望奋斗路，人民军队是听党指挥的英雄军队，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，是维护地区和世界和平的强大力量。启航新征程，我们必须扣牢建军一百年奋斗目标，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，把人民军队全面建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。
（作者系国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）