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【镜鉴文明】“蓝曦”未检以炙热延续蒙古马精神开拓进取砥砺前行 守护口岸边城朝阳事业

在祖国北疆中俄蒙边境口岸城市满洲里有着这样一支忠于职守、甘于为未成年人奉献的团队——满洲里市人民检察院“蓝曦”未检团队。她们积极发扬蒙古马精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大报告精神,以维护未成年人合法权益和预防未成年人犯罪作为工作重点,深化未成年人综合履职,多元化开展未成年人综合权益保护,致力提升未成年人检察工作质效。

一、以蒙古马吃苦耐劳、一往无前的精神,践行“检察蓝”守护明天希望的忠诚使命

“蓝曦”未检团队由该院素质过硬、业务精湛的检察人员组成,除办理普通刑事检察犯罪案件、民事行政检察、公益诉讼检察外,另承担本地区未成年人检察工作,统一履行未成年人检察职能,集中办理未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件,整合审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和预防帮教职能,实现“捕诉监防”一体化。“蓝曦”未检团队结合未成年人生理、心理发育的年龄特点设置“未成年人讯(询)问室”,实现讯(询)问场所规范化,打造“未成年人心理疏导室”开通对涉案未成年人心理疏导渠道。建成“一站式”取证中心,避免反复询问取证造成“次生伤害”。“我们是满洲里市公安局的警察,这是满洲里市人民检察院的未成年人检察办案人员”,已成为每起性侵害未成年人案件询问未成年人被害人的“开场”,无论是在即将入睡的凌晨、还是已经午休的时间,“蓝曦”未检团队人员始终将未成年人权益保护放在了首位,以不怕吃苦的精神踏实做好每起性侵害未成年人提前介入工作。

二、以蒙古马忠于职守、甘于奉献的精神,立足检察职能夯实办案质效,筑牢未成年人“双向保护”根基

一是“蓝曦”未检坚持教育为主、惩罚为辅,依法办理涉罪未成年人案件。全面开展社会调查,邀请妇联、关工委、社工中心人员对涉罪未成年人进行专业化、个性化、精准化帮教,将帮教贯穿全部办案环节。依法适用起诉、附条件不起诉、不起诉程序,对于符合不起诉规定,主动接受监督、开展听证审查,依法作出不起诉决定,尽可能避免贴上犯罪“标签”,最大限度挽救涉罪未成年人。因交友不善误入迷途的“小肖”在附条件不起诉考验期满合格后的拟不起诉听证会上表示“感谢检察官给我这次机会,我日后一定远离不良朋友改过自新”,“蓝曦”未检团队工作人员忠于职守,始终坚持“最有利于未成年人”原则,让一个个“迷途少年”未来依旧可期。满洲里地处祖国北疆边境,“蓝曦”未检团队将“守望相助”融入日常工作之中,在一起协助海拉尔区人民检察院办理未成年人附条件不起诉监督考察案件中,未成年人小迪(化名)家住满洲里市,每个月至少要在满洲里与海拉尔之间往返一次汇报近期情况,接受检察机关监督考察和帮扶帮教,两地相距240余公里,每次往返路费近百元,又因疫情带来出行不便。“蓝曦”未检团队结合“相邻院”办案机制,多次与海拉尔区检察院检察官沟通,本着对未成年人利益最大化、最有利于帮教的目标,决定协助海拉尔区检察院进行监督考察。通过检察官几个月的帮教,小迪对自己犯下的罪错非常悔恨,通过检察官日常走访谈心家长也认识在教育子女过程中不到位,日后多些关心照顾,小迪经“蓝曦”未检团队帮教考察后被海拉尔区人民检察院作出了不起诉决定。

二是依法从严惩处侵害未成年人犯罪,多元化开展被害人关爱救助工作。对被侵害的未成年被害人依法指定法律援助中心指派律师为其提供法律援助。对于生活困难的未成年被害人,及时移送线索,开展司法救助,为他们送去温暖和希望。关注未成年被害人心理健康进行心理疏导,降低侵害行为给未成年人造成的负面影响。

三是深化未检综合履职,“四大检察”协同发力。围绕督促相关单位就学校周边餐饮安全隐患、违规销售婴幼儿奶粉、营业性歌舞娱乐场所违法接纳未成年人、旅馆业违规接纳未成年人入住等方面制发公益诉讼检察建议,维护不特定多数未成年人公共利益。办理涉未民事检察案件,通过逐案摸排、重点审查,对婚姻家庭纠纷涉及未成年人抚养费给付问题制发检察建议,以实际行动全面落实“最有利于未成年人”原则。

三、以蒙古马守望相助、开拓进取的精神,拓宽未成年人保护阵地,以检察履职助推“六大保护”融通

一是检校协作,多举措强化未成年人法治意识和法律素养。“蓝曦”未检联动全院人员力量,开展法治进校园,实现本市幼儿园、中小学27所学校法治副校长、法治课程“两个”全覆盖。从每所学校聘任1名“检察公益诉讼观察员”构建更广泛的公益诉讼保护。2019年,新冠疫情意外而至,“蓝曦”未检团队工作人员在疫情期间协助做好值守工作的同时,始终坚持防疫办案两不误,受疫情影响学校开展线上授课,但普法教育要如何进行一时成为困扰,“蓝曦”未检团体及时调整、创新形式,开通普法“云课堂”、检察开放日“云上参观”、拍摄未检微电影、微视频进行线上普法。近年来,组织未成年人参加线上线下法治进校园,通过系列主题检察开放日、模拟出庭公诉、模拟检察听证等体验活动,发放普法宣传手册千余册,线上线下普法教育已覆盖2万余名未成年人,真正实现未成年人法治接触“零距离”。

二是开拓进取、落实家庭保护,督促监护与家庭教育指导双重发力。“蓝曦”未检牵头联合妇联、关工委会签《满洲里市关于在办理涉未成年人案件全面开展家庭教育指导工作的意见》,建立首个“家庭教育指导服务站”,引入家庭教育指导师对涉案、失管未成年人开展家庭教育指导。针对监护不力等问题,制发《督促监护令》、开展训诫教育等方式,督促家长“依法带娃”,实现罪错未成年人临界预防。“感谢检察官、感谢家庭教育指导师,改善我们和孩子的关系与沟通方式”每次的家庭教育指导拉进了未成年人和家长心与心的距离,实现法理之外的情理统一,切实发挥家庭保护的作用。

三是加强数据赋能,完善政府、网络、社会保护制度机制。加强数字检察在未成年人检察工作中的应用,“蓝曦”未检团队工作人员依托大数据多次走访本地医院建立构建未成年人性侵害监督数据模型,推动医疗系统强制报告落地落实。运用大数据比对联合民政部门排查本地区事实无人抚养儿童工作,构建困境儿童救助保障体系。依托实地走访学校等方式,落实密切接触未成年人行业入职查询制度、侵害未成年人强制报告制度。联合市委宣传部,将网络保护纳入联合普法宣传范围。构建未成年人社会支持体系,与共青团满洲里市委员会连续多年开展“大手拉小手 爱心满边城”留守儿童陪伴日活动,通过法治情景剧教育孩子如何预防校园欺凌、防拐骗、防性侵知识;开展“与法同行 健康成长”未成年人保护联合直播活动通过直播向全市师生家长进行专题普法活动,推动形成未成年人保护社会支持体系合力。 

未成年人是祖国的未来,民族的希望。满洲里市人民检察院“蓝曦”未检团队扎根于祖国北疆,将深入贯彻党的二十大精神,让蒙古马精神在内蒙古未成年人检察队伍中生生不息、代代相传,以创新能动司法,持续深化未成年人检察业务融合履职,奋力书写新时代满洲里市未成年人检察工作现代化,为未成年人健康成长、社会和谐稳定提供优质司法保护!(李玉慧 鲁明玉)

[责任编辑:温慧娟]