加快“四个转变” 真抓实干 善作善成 在全区率先实现农牧业农村牧区现代化、率先全面推进乡村振兴 2023年，包头市将突出“四个转变”, 坚持用工业化的思维和产业化的方式推动农牧业发展，加快推动农牧业强起来、农村牧区美起来、农牧民富起来，在全区率先实现农牧业农村牧区现代化，率先全面推进乡村振兴，为建设农业强国贡献包头力量。
——加快向标准化、规模化、集约化的现代特色高效农牧业发展转变
一是聚焦提升粮食产能，同步发力稳面积、提单产、建良田、减损耗。全面落实粮食安全党政同责，坚持藏粮于地、藏粮于技，因地制宜做实高标准农田项目建设，大力推广无膜浅埋滴灌、绿色防控等增产技术，向单产、亩均要效益，确保粮食播种面积稳定在305万亩左右。继续高质量稳步推广大豆玉米带状复合种植技术，争取打造全国示范。同时，在粮食生产、储运加工、消费环节完善流程配套，减少浪费损耗。
二是围绕重要农畜产品供给，全面抓好“菜篮子”“肉盘子”“奶罐子”。以现有8个高标准现代设施农业园区为重点，推动设施农业扩面提档升级，丰富“菜篮子”。坚持设施化、规模化、集约化发展方向，加强肉牛、肉羊、生猪现代化设施养殖建设，肉类总产量突破20万吨，保障好“肉盘子”。特别是要加快推进奶业振兴，提档升级现有7个规模化奶牛养殖场，装满“奶罐子”。
三是推进农牧业科技创新，提高农牧业生产效率。着力推进种业振兴，通过建设良种繁育基地、打造“看禾选种”平台、推广主推品种、加强品种改良、应用新型装备、强化指导服务，推动优良品种、先进技术、适用机械下乡进村，提高产出效益。深化与高端科研院所合作，加强番茄、草莓、戈壁短尾羊等技术研发平台建设，推动科技成果转移转化。特别是以黄灌区为重点，通过工程技术、品种改良等推动农业节水，年内新增黄灌区农业高效节水灌溉面积4万亩、实现节水300万立方米。
——加快向以工促农、推进一二三产融合发展转变
一是立足本地优势，着力挖掘“土”的资源。注重开发农牧业产业新功能、农村牧区生态新价值，抓好规划和策划，不断拓展农牧业产品供应、生态旅游、休闲观光、文化传承等多种功能，做好乡村休闲旅游场景开发，发展具有区域特色的都市休闲观光农牧业。
二是突出地域特点，着力放大“特”的优势。体现地域风情，挖掘“人无我有”、消费者认可、能形成竞争优势的特色荞麦、燕麦、黄芪等产业，打造特色优势“包头有礼”品牌，提升影响力和竞争力。
三是聚焦延链建群，着力提高“产”的效益。强化全产业链发展，加快推动由原料、原粮初级品加工向深加工、终端产业和精品化、品牌化发展，建成产业、形成集群。按照“园区＋基地＋龙头企业＋合作社＋农户”模式，推动优势产业和生产要素向园区集聚，实现加工就地转化增值。
——加快向城乡一体并重特别是加快补齐农村牧区短板转变
一是坚持城乡融合发展，提升以县域为重要载体的城镇化建设水平。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，推动城乡要素平等交换、双向流动，逐步在县域内破除城乡二元结构。加快农牧业转移人口市民化，健全常住地提供基本公共服务制度，让能进城愿进城的农牧民更快更好融入城市。
二是扎实推进乡村建设行动，持续改善乡村宜居水平。加强村庄规划建设，继续实施好水电路讯等基础建设工程，优先安排冷链物流、数字乡村等入乡进村，补齐基础设施短板。扎实推进农村牧区人居环境整治提升，从实际需求出发推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄绿化美化亮化。加快补齐防疫、养老、教育、医疗等基本公共服务短板，让广大农牧民有实实在在的获得感。
三是加强和改进乡村治理，夯实乡村振兴基层基础。完善乡村治理体系，积极推行各类务实管用的治理方式，不断提升农村牧区治理水平。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，常态化推进农村牧区扫黑除恶，推进更高水平的平安乡村建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，继续在农村牧区开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动，深入推进文明村镇、文明家庭创建评选，大力推进移风易俗，引导广大农牧民“爱包头、作贡献”，营造充满活力、崇德向善的淳美乡风。
——加快向更加注重拓宽农牧民增收致富渠道转变
一是巩固拓展脱贫攻坚成果，增强贫困地区和贫困群众内生发展动力。严格落实“四个不摘”，强化防返贫动态监测，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。支持脱贫地区发展壮大特色产业，逐步提高衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重至60%。谋划实施一批市场竞争力强、农牧民期盼度高、联农带农效果好的产业项目，夯实众产业增收基础。进一步完善脱贫群众参与产业发展和分享增值收益的机制，不断缩小收入差距、发展差距。
二是持续促进增收，提高农牧民生活水平。抓好农牧民转移就业，组织开展好订单式、定岗式技能培训，帮助农牧民实现就地就近转移就业。大力发展新型农牧业经营主体，加快提升农牧业社会化服务水平，提高生产效益和农牧民收益。结合产权制度改革，盘活村集体“三资”，推动资源变资产、农牧民变股东。
三是深化农村牧区改革，激发发展动力活力。扎实做好二轮土地承包期再延长30年的前期工作，稳定农村土地承包关系。加快土地经营权流转管理和服务，发展多种形式适度规模经营。坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，深化农村牧区宅基地制度改革，稳妥有序推进农村牧区集体经营性建设用地入市，逐年提高土地出让收益用于农牧业农村牧区比例。鼓励发展新型集体经济组织，积极开展风险较小、收益稳定的经济活动，力争年内所有村集体经济收入达到15万元以上。