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包头石拐区:向“新”攀“高” 高质量转型发展驶入“快车道”

春和景明,石拐大地一派生机盎然景象。

光伏领跑者项目、明阳新能源智能制造产业园项目……今年以来,包头石拐区加快推进“五大任务”落实落地,始终聚焦“一个创新、三个实现”重要指示,紧密结合资源禀赋、基础条件和具体实际,以善做善成的精神状态推进高质量转型发展先行区建设取得标志性成果,用实际行动践行“爱包头、作贡献”。

◆“无中生有”育项目 “有中生新”兴产业

当前,石拐区上下正聚焦“新增、抓实、干成”目标,把更多空地变成项目工地,把更多项目抓成企业、抓成产业。

地区以“延链”“增效”“推新”推动现代农牧业乘势增效。以农产品精深加工为带动,不断延伸农牧业产业链条,年产2万吨草原立新肉类食品加工项目将于8月底前建成,十倍心意、同福、启明中药等企业持续扩大产能,做大做强绿色农畜产品产业园,力争产值达到8000万以上。大力发展现代设施农业,切实增强农业效益,投资1600万元实施花溪农业现代产业园二期项目,推广水蓄热装配式日光温室建造技术,打造集科技育种、规模化无土栽培生产和新技术、新品种示范、推广及休闲旅游观光于一体的高寒地区现代农业产业园,力争实现产值5000万元。争取各类投资2650万元,实施乡村振兴示范项目16个,精心培塑“彩韵青山”“味道古窑”“三十里缸房地”形象IP,力争打造国家乡村振兴示范村1个、市级示范村3个,全国重点旅游村1个。

围绕全市建设“两都”、打造五大战新产业集群宏伟蓝图,石拐区做好“无中生有”“有中生新”文章,推动传统产业应势育新、新兴产业成势定型。聚焦“无中生有”,围绕明阳智能制造产业园项目,积极招引保温、光伏元件、热场、包装配套等延链补链强链项目,力争年内落地10个项目以上,着力打造风电及其装备制造旗帜型产业集群,加快形成石拐区第二个百亿产值的支柱产业。聚焦“有中生新”,推动亚新、经纬、坤达鑫等传统企业实施装备技术升级改造、产品升级换代,加快推进源运再生80万吨废钢铁回收处理、佳蒙实业50万吨煤矸石高值化利用和华茂日盛35万吨煤矸石综合利用等项目建设,力争年内工业总产值突破300亿元,规模以上工业增加值增长15%以上。近期,重点推动吉利集团与内蒙古亚新隆顺特钢有限公司合作投资100亿元的钢焦车醇耦合式循环化利用项目落地。

做强现代物流业、做精大数据产业、做活文旅产业,推动现代服务业顺势调优。加快推动包石铁路开工建设、荣邦现代物流四期、五期投入运营,大力招引建设云(联)仓配、平台型运营、电商物流等项目,推动“商贸+物流”功能互补、产业集聚。引入国内高分北斗产业领军企业(山西迪奥普集团),投资1亿元实施高分北斗应用的矿山安全监测和数字乡村项目,持续做大做强高分北斗产业园。推动总投资30亿元的大青山军事工业影视基地、国防教育实训基地等项目建设,丰富五当召、花舞人间、包头古城等景区景点旅游产品供给,着力打造呼包鄂地区近郊游目的地,力争年内接待游客150万人次,旅游综合收入突破4.5亿元。

乘着全市决心回到历史最高水平的强劲东风,石拐区聚力推动创新驱动起势攀高、战新产业成势定型、传统产业应势育新、现代服务业顺势调优、要素供给蓄势赋能、城市发展借势提质、乡村振兴乘势增效,积极引进一批含金量高、影响力大、带动力强的项目,加快推进落地开工、投产达效,搭建起多元发展、多极支撑的现代产业新体系的“四梁八柱”,实现“转型重构型”向“借势增长型”“自发增长型”提升。今年目标是地区生产总值增长8%左右、力争10%,固定资产投资增长15%以上、力争20%,规上工业增加值增长15%以上、力争20%,社会消费品零售总额增长8%以上,一般公共预算收入增长8.5%以上,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。在此基础之上,力争通过三年的努力,到“十四五”末地区生产总值突破两百亿元大关,一般公共预算收入达到10亿元,常住人口实现翻番,再造两个“新石拐”,为重振包头雄风、再创包头辉煌贡献力量。

为了达到这些目标,石拐制定了五大举措。

举措一:全面抓创新,支持明阳、亚新等大型企业建设创新中心、工程技术中心和重点实验室,完善提升企业创新能力体制机制,让企业在科技创新中唱主角、挑大梁;同时实施更加积极开放有效“引才聚智”政策,落实好“事业编企业用”政策。

举措二:聚力抓项目,继续落实好“一三五”常态化调度模式,大力推行一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制,重中之重推进明阳风电及其装备制造配套项目、钢焦车醇耦合式循环化利用、真空镀(稀土合金及陶瓷镀膜)产业基地、大青山军事工业影视基地“未来城”等一批产业项目尽早开工投产,努力把更多投资抓成产值、项目抓成产业、建设单位抓成纳税单位,做大做强经济总量。

举措三:精准抓招商,围绕新能源、新材料等重点领域,重点招引科技含量高的“专精特新”企业,为地区高质量转型发展积蓄新动能。

举措四:用心抓环境,以“石心实意”更加丰富的内涵擦亮“包你满意”政务服务品牌,常态化做好“一纲N项”包联和民营企业“连心桥”活动,面对面帮助企业打通堵点难点。

举措五:全力抓基础,实施园区提档计划,更加突出投资强度、亩均效益,不断提升工业、物流、科创等园区承载能力和智慧化应用水平;同时,着力破解水、地、能源保障等难题,为大项目建设保驾护航。

◆丰富“石心实意”内涵 擦亮“包你满意”品牌

不懈努力,定有成果。历时9个月,石拐区创造了明阳新能源智能制造产业园从破土动工到风电装备整机、叶片、发电机三个核心产品集中下线的“石拐速度”。同时,光伏集中竞配项目具备并网条件,“三年磨一剑”的包师院喜桂图校区项目正式获批,高品质等静压石墨产业园落地开工,亚新三期稳步推进,特种铁合金项目即将投产,大青山军事工业影视基地有效推动,设施农业量质实现历史性跨越,青山村成为远近闻名的网红打卡地……

一切成果,离不开石拐区大力实施“双招双引一优化”的功劳。

营商环境就是生产力、竞争力,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。当前全市上下正在打造“包你满意”和“包你放心”一流营商环境,优化营商环境石拐要怎么干?招商引资要如何招、如何引?

把企业和群众的需求作为优化营商环境的目标,把企业办事的堵点、痛点、难点作为营商环境改革的发力点……石拐区通过多种举措,不断丰富“石心实意”内涵,擦亮“包你满意”品牌。

加快政务服务标准化建设,实现“就近办”。通过统一事项清单、办事指南、综合受理等标准,推进区、苏木(镇街道)、嘎查(村社区)三级政务服务标准化体系建设,实现264项政务服务事项在便民服务中心“就近办”。开展“一区一品”创建活动,实现“暖心办”。建立“政务管家”志愿服务队伍,依托靠前服务清单、就近服务清单、代办服务清单“三张清单”,通过进企业、进园区、进农村牧区、进社区、进家庭,让企业和群众“不用知道怎么办, 只要知道办什么”就能够办成事。推进“一件事一次办”升级服务,实现“省心办”。从企业和群众实际需求出发,聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间集中的政务服务事项,大幅减时间、减环节、减材料、减跑动,实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”的政务服务新模式,最大程度利企便民。持续提升网上政务服务能力,实现“一网办”。全区1357项政务服务事项实现“一网通办”,网办率达到100%。同时,推动更多的政务、生活服务应用接入“蒙速办”APP,让线下跑的网上能办、网上办的更加好办易办,政务服务逐步实现从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

石拐区明确了招商引资的方向和重点。

地区以“七群六链”作为招商主攻方向,充分考量地区土地要素、产业基础、资源禀赋等条件,精准谋划招商项目,助推地区高质量转型发展。

突出招大引强。把引进一批重大产业、高科技含量、名牌企业、创税能力高的项目作为招商引资的主攻方向和重点,围绕风电及其装备制造产业,氢能、光伏和新型储能及其装备制造产业,清洁能源产业,钢铁和高品质铁合金及化工产业、文化旅游产业,数字经济产业等,策划了总投资400多亿元27类项目,同时有针对性地面向行业头部企业、新锐企业加大招引力度,集聚一批关联度高、带动力强的企业和项目,为地区提供新动能注入新活力。

明晰招商主体。坚持顶格推进、全员招商。不断完善“招商清单”和“招商地图”,实行“两图、两表、两库、两分析”办法,充分利用好上海科创飞地、京津冀及长三角已经建立的渠道,对标各类500强、突出“专精特新”等大力开展精准有力的招商,加快形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的态势。

优化招商方式。发扬“五个千万”(走遍千山万水、访遍千家万户、说尽千言万语、用尽千方百计、历尽千辛万苦)和“五皮”(硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮)精神,通过产业链招商、以商招商、飞地平台招商、商协会招商、家乡贤能馈报引商、阵地主题推介招商、载体承运营销招商以及“四新”前瞻捕捉招商等形式和路径,不断提升招商引资质量。

在做好人才服务保障方面,石拐区更是出台了一系列好的政策措施。

实施高层次人才培养计划。第一年选派部分人才到重点岗位、重点项目、基层一线挂职锻炼,参与全区中心工作、重点项目建设;第二年到招聘单位工作,表现突出的,列为优秀年轻干部,根据所学专业及各单位实际需求优先安排挂职锻炼和提拔重用。

过渡住房保障。引进人才在石拐区工作期间,可提供前两年免租金后两年租金减半的人才公寓保障;也可给予购房优惠,在石拐区内购买首套自用住房享受一定折扣优惠。

岗位聘任。放宽青年人才岗位聘任限制,对事业单位引进的专业技术人才,博士研究生可初聘中级十级,全日制硕士研究生可初聘初级十一级;对引进副高以上职称的,可按照有关规定进行特设岗位聘用。统招全日制硕士、博士研究生,在本单位岗位有空缺的情况下,在事业单位专业技术岗位聘满两年,博士研究生毕业满2年,已取得副高专业技术资格,可受聘副高七级,硕士研究生毕业满2年,已取得中级专业技术资格,可受聘中级十级。

面对波澜壮阔、充满期待的新征程,石拐区将继续保持昂扬奋进的斗志,坚定革新图变的决心,真抓实干、勇往直前,把握机遇、乘势而上,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于岗位的崭新业绩,奋力开创更加美好的明天。

[责任编辑:赵鑫华]