护碧水清波 守大河安澜
——写在《中华人民共和国黄河保护法》实施之际
黄河大峡谷俊俏多姿。记者 王晓博 摄
黄河，自巴颜喀拉山脉走来，从宁蒙界都思兔河口流入内蒙古，从准格尔旗马栅乡出境，流经内蒙古843.5公里，在阴山之南勾勒出壮美的“几”字弯。
大河奔流，壮美画卷。黄河在内蒙古“几”字弯冲击形成河套、土默川两大平原，河套平原素有“天下黄河、唯富一套”之美誉；形成黄河流域最大功能性湿地乌梁素海。
《中华人民共和国黄河保护法》于4月1日正式实施，流域保护，任重道远。内蒙古黄河流域7个盟市荒漠化土地面积5.49亿亩，占全区荒漠化土地面积的60.1%，是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的区域之一。流域生态环境保护得怎么样，直接关系到内蒙古乃至全国的生态安全。
多年来，守护母亲河，让黄河成为造福人民的幸福河，内蒙古从未停止努力的脚步。
河套平原，沃野千里。记者 孟和朝鲁 摄
大保护大治理
保黄河长治久安
黄河宁，天下平。鄂尔多斯市达拉特旗人对这6个字有着深刻的理解。
境内10条黄河一级支流（俗称“十大孔兑”）由南向北纵贯库布其沙漠，是黄河内蒙古段泥沙的集中来源区，每年向黄河输沙2700万吨以上，造成该段黄河河床逐年抬高形成悬河，严重威胁沿线群众生命财产安全。黄河安澜，曾是每个人最大的愿望。如今，通过沟道拦沙工程的实施和林草植被大面积建设，水土流失得到初步遏制，年入黄泥沙减少990万吨。
黄河流经内蒙古，穿行于库布其、乌兰布和两大沙漠之间，治黄必先治沙。
内蒙古紧紧牵住水沙关系调节这个“牛鼻子”，统筹山水林田湖草沙系统治理，落实沙化土地封禁保护制度，推进重点地区水土保持，对十大孔兑等沿黄河重点支流、丘陵沟壑区实施小流域综合治理，增加林草植被盖度。
一个个黄河锁边林、护堤林拔地而起。在库布其沙漠北缘、黄河的南岸，亿利集团建起一条长约170公里、宽约13公里的生物锁边林带，有效切断了沙漠入侵黄河的通道。在巴彦淖尔市磴口县刘拐沙头，一条长约4公里、宽约3公里的大型锁边林，如千万绿色卫士，将黄河与沙漠隔绝开来。
水沙治理渐入佳境，流域保护风生水起。内蒙古积极融入和推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，护黄河安澜——
顶层设计，搭建黄河保护治理“四梁八柱”。编制印发《内蒙古自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划》《黄河流域内蒙古段生态廊道建设规划》，编制完成《“十四五”内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》，不断完善治理体系。
内治外防，还河水清清。开展干支流入河排污口专项整治行动，加强水污染防治，持续推进黄河滩区居民迁建和高秆作物禁限种。4841名各级河湖长实现黄河流域河湖管护责任全覆盖。加强沿黄生态带建设、黄河两岸防风治沙林建设，推进河滩区退耕还草还湿，修复脆弱生态。
严格执法，让母亲河休养生息。积极完善水生态环境损害赔偿、公益诉讼、行政执法机制，实施保护母亲河专项监督活动、保护黄河公益诉讼专项行动，持续开展“清四乱”专项行动、黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动等，不断延伸黄河流域生态保护内涵。
经过不懈努力，沿黄7盟市森林覆盖率达到16.28%、草原植被覆盖度达到44.76%。黄河流域最大功能性湿地乌梁素海，水面面积达到293平方公里，湖心区断面水质稳定在Ⅳ类。
“塞外明珠”乌梁素海。记者 霍晓庆 摄
把水省下来、让水活起来
破解水资源瓶颈
“水安全是黄河流域最大的‘灰犀牛’。”习近平总书记曾这样说。内蒙古的情况也不容乐观，黄河流域内自产水量少，人均水资源量不到全区平均水平的40%，水资源供需矛盾日益突出。
3月20日至25日，自治区党委书记孙绍骋从“头”至“尾”考察黄河内蒙古段大保护大治理情况时指出，内蒙古是严重缺水地区，节水标准应高于全国平均水平，一二三产、城市乡村要全面节约用水，一点一滴也不能浪费。
管好每一滴水，不浪费每一滴水，内蒙古全方位贯彻“四水四定”原则，坚持“有多少汤泡多少馍”，精打细算用好黄河水资源，把水资源用在“刀刃上”。
节流——把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，打好黄河流域深度节水控水攻坚战，坚决整治和防止地下水超采，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。黄河流域县域节水型社会建成率达到79%。
开源——把水资源节约集约利用放在优先位置，创新实施黄河干流盟市内和盟市间水权转让，将闲置水资源指标有效盘活，先后解决了260余个工业项目用水问题，让有限的水资源得到充分利用。推动再生水循环利用，指导呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市4个沿黄城市成功入选国家首批再生水利用配置试点城市。
眼下，正是春耕备耕的关键时期，在杭锦后旗蛮会镇民生村，水肥一体化灌溉设备成为农民的“新宠”。“过去靠着黄河不发愁，大水漫灌，水去盐留，土地变得白花花，盐碱化严重，500多立方米水只能换500斤粮。水肥一体化灌溉设备使用后，可节水50%、省工50%，化肥、农药各节约30%，实现增产15%。”民生村党支部书记耿军说。
内蒙古是我国13个粮食主产区之一，农业用水比例比全国平均水平高出近10个百分点。曾经一度，大水漫灌、水资源浪费严重，是黄河流域农业用水的“痛点”。
出重拳、下猛药，坚决把水省下来、让水活起来。加大重点中型灌区节水改造和配套设施建设，在干旱缺水和水资源超载地区推行旱作高标准农田建设，大力推广以滴灌为主的高效节水灌溉模式……
2022年，位于河套灌区的巴彦淖尔市共建设16个引黄滴灌试点项目，实现农田节水0.9亿立方米。黄河流域的河套灌区、乌兰布和灌域、镫口灌区、孪井滩灌区建成全国节水型灌区。
三盛公黄河水利枢纽工程。记者 孟和朝鲁 摄
生态打底、绿色为径
流域高质量发展迈入新阶段
高质量流域生态保护，带来高质量发展；高质量发展，倒逼绿色转型。沿黄7盟市从实际出发，坚持宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。
巴彦淖尔市立足优势特色，聚焦聚力做精现代农牧业，成为全球最大的有机原奶生产基地、全国最大的食用向日葵生产交易集散地、全国最大的脱水菜生产基地，现代农牧业产品远销五大洲93个国家和地区，河套农畜产品出口连续10多年“领跑”内蒙古；
作为国家重要能源基地，自2021年以来，鄂尔多斯以一市之力力解全国18个省区市“燃煤”之急。同时，着力推动煤炭产业链供应链现代化、价值链高端化，“追风逐日”领跑新能源；
全区沙漠最多、土地沙化最严重的阿拉善盟，向沙漠要绿色、要效益，积极培育发展以肉苁蓉、锁阳、沙地葡萄等为主的特色沙产业和精品林果业，通过“公司+基地+农牧户”的产业发展模式，形成集肉苁蓉、锁阳和沙地葡萄种植、加工、生产、销售于一体的完整产业链，加工转化率达到68%……
全国最大的沙漠光伏电站达拉特旗光伏发电应用领跑基地。记者 孟和朝鲁 摄
当前，内蒙古正在全面推进社会主义现代化建设，努力完成习近平总书记交给的五大任务、全方位建设“模范自治区”。“水的问题具体到内蒙古，具有更加重要的现实意义，完成五大任务，哪一个都离不开水资源的支撑，实施生态保护修复需要水，保障粮食安全需要水，推进产业绿色低碳转型也需要水。”自治区水利厅党组书记、厅长生效友说，内蒙古要将水资源开发利用限定在水资源承载力范围内，既要保障经济社会高质量发展，又要让生态环境得到有效保护，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，通过提升用水效率、增加有效供给、优化水源配置等手段，破解难题、支撑发展。
保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。作为我国第二部流域法律，《中华人民共和国黄河保护法》于4月1日正式实施，以法护航黄河流域生态保护和高质量发展，将翻开新的篇章。
记者：霍晓庆 韩雪茹 张慧玲 见习记者：方圆
新媒体呈现：张艳利