江山就是人民，人民就是江山。习近平总书记在党的二十大报告中旗帜鲜明地将“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位，把“坚持以人民为中心的发展思想”作为前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”之一，提出了“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，生动描绘出以高质量发展创造高品质生活的民生新图景，充分彰显了我们党坚定的人民立场和厚重的民本情怀，也为人社部门在新时代新征程上做好各项民生工作提供了根本遵循、注入了强大动力。
人社部门作为重要的民生部门，在保障和改善民生中承担着重要责任、肩负着光荣使命。内蒙古人社系统坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和经济社会发展，以推进“人力资源社会保障工作提质增效年”为牵引，深入实施就业扩容提质、社会保障改革提质、技术技能人才引育提质、劳动关系治理提质、人社政务服务创优提质等7项工程，积极履职、主动作为，用心用情用力解决好关乎群众切身利益的每一件小事，以更充分的就业、更有力的保障、更牢固的兜底、更优质的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
行程万里，不忘初心。新时代新征程，内蒙古人社系统将坚定不移以党的二十大精神为指引，始终坚守“人社工作为人民”的初心，顺应人民群众对美好生活的新期待，锚定党的二十大报告中对就业、社会保障、人才人事、劳动关系等工作的新部署新要求，采取更多惠民生、暖民心的举措，多办民生实事、多解民生难题，努力用人社干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，用人社事业发展的高质量促进人民生活水平的高品质。
坚持就业优先战略，牢牢稳住就业“基本盘”
就业是民生之本，一头连着经济发展，一头系着百姓生计。新的赶考路上，内蒙古人社系统将坚持就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，全力稳就业存量、扩就业增量、提就业质量。坚持在稳重点上聚焦用力，进一步完善高校毕业生、农村牧区转移劳动力等重点群体就业支持政策，加大大龄失业人员、零就业家庭成员等就业困难群体援助力度。坚持在挖潜力上聚焦用力，通过深入推进“创业内蒙古行动”“技能内蒙古行动”，多渠道促进创业带动就业、灵活就业。坚持在优服务上聚焦用力，加强公共就业服务体系建设，全面推广“四位一体”公共就业服务云平台，开展线上线下就业创业多样化服务，促进供需精准对接。坚持在防风险上聚焦用力，加强就业监测分析，完善应对预案，健全跨部门联合处置机制，有效防范规模性失业风险。
健全社会保障体系，织密扎牢民生“保障网”
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。新的赶考路上，内蒙古人社系统将全面对标党的二十大报告关于“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的战略目标，集中发力、精准落实，推动社会保障制度运行总体平稳。持续抓改革，落实好国家基本养老保险全国统筹、个人养老金等制度，完善被征地农牧民参保政策，推动个人养老金制度试点工作，积极构建多层次、多支柱养老保险体系。持续强扩面，深入实施全民参保计划，做好农牧民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体精准扩面工作。持续严管理，开展社会保险基金管理问题专项整治，健全政策、经办、信息、监督“四位一体”基金风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防协同”，防范基金“跑冒滴漏”。持续优服务，加快推动经办服务标准化建设，建立高效便捷的社会保险转移接续机制，提升社会保险经办精确管理和精细化服务水平。
加强体制机制创新，持续激发人才“内生力”
人才是第一资源、战略资源，是实现共同富裕的动力和支撑。党的二十大报告中提出“深入实施人才强国战略”，第一次把人才同教育、科技三大战略摆在一起专章阐述，凸显了党中央对人才工作的高度重视。新的赶考路上，内蒙古人社系统将全面落实新时代人才工作新理念、新战略、新举措，深入推进人才发展体制机制改革，聚焦区内重大工程项目、重点产业集群、重点产业链，衔接国家重大人才工程，进一步健全人才培养、引进、使用、评价、流动和激励机制，不断壮大专业技术人才和技能人才队伍。加强“新世纪321人才工程”人选和青年创新人才培养力度，着力造就一批基础前沿领域优秀人才和科技领军人才。实施人力资源服务业发展行动计划，推进人力资源服务产业园建设。加大对各类人才的关心关爱，充分激发人才活力，更好赋能高质量发展。
构建和谐劳动关系，撑起劳动者权益“保护伞”
构建合理有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系，事关社会和谐稳定。新的赶考路上，内蒙古人社系统将始终把维护劳动者合法权益作为工作的着力点和落脚点，坚持劳动关系系统治理、依法治理、源头治理和综合治理，健全完善协调劳动关系三方工作机制，积极推进和谐劳动关系创建活动，不断提升治理能力和治理水平。健全劳动关系风险监测预警制度和突发事件应急处置机制，加强新就业形态劳动者劳动权益保障，做好劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，规范企业合法用工，有效预防和化解劳动关系矛盾。持续加强根治拖欠农牧民工工资工作，完善根治欠薪长效机制，开展贯穿全年、覆盖工程建设始终的专项整治行动，加强源头治理，畅通投诉举报渠道，建立协调联动机制，严厉打击恶意欠薪行为。加大调解工作力度，优化仲裁办案程序，提升争议处理智能化建设水平，提高劳动人事争议调裁质效。
优化人社政务服务，深耕行风建设“责任田”
人社服务联系千家万户，关乎群众的切身利益和感受。新的赶考路上，内蒙古人社系统将深入贯彻落实党的二十大报告中提出的“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“优化营商环境”的重要要求，坚持以数字化为支撑、标准化为手段、优质化为目标，不断创新工作思路和手段，进一步统一全区人社服务经办标准，减材料、压时限、优流程，推进“网上办”“一窗办”“跨省通办”，持续提升人社政务服务水平，真正让群众办事少跑腿、不折腾、不求人。坚持把“我为群众办实事”实践活动长期开展下去，持续开展“人社干部走流程”“走基层、送政策”活动，进一步推动人社公共服务向下延伸，积极探索建设规范的、便利的“零工市场”，深化“社银”合作，着力打造便民服务圈，真正把人社服务送到社区、送到群众家门口。
牢固树立底线思维，坚决筑牢安全“防火墙”
人社工作的政治性、政策性、群众性都很强，防风险、守底线、保安全的责任重大。2022年以来，内蒙古人社厅部署开展了“基金资金管理问题”“人事考试安全风险隐患问题”等12项专项整治行动，稳妥处置了一批矛盾问题，有效化解了一批风险隐患。新的赶考路上，内蒙古人社系统将始终牢记党的二十大报告中关于“必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”的重要要求，强化风险意识，加强分析研判，常观大局大势、常思变数变量，既紧紧盯住外部环境带来的风险挑战，也认真梳理自身在就业资金、社保基金、人才基金管理，以及公开招聘、职称评审、人事考试、技能鉴定等方面的安全隐患，逐个“过筛子”，做到防患于未然。进一步完善风险防控机制，提高风险化解水平，着力增强人社干部防风险、迎挑战、抗打压能力，坚决守住不发生系统性风险的底线。
（作者系内蒙古自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长）