初春时节、乍暖还寒。南湖社区大磊小区“邻里人家”里传来了热火朝天的讨论声音……在前期广泛征求居民意见的基础上，居民代表与包联单位东胜区发改委以及共建单位大磊房地产、东诚物业正在讨论小区“红色物业”阵地服务内容。
“物业服务联系着千家万户，建好红色物业阵地，既是群众身边的小事，更是温暖民心的大事。”南湖社区党组织书记、主任李慧说道。经过几番商议，最终达成一致意见，确定打造“党员驿站”、共享书屋、休闲小馆和童心乐园于一体的综合服务阵地。
去年4月份以来，东胜区开展“党建聚力 服务民生”专项行动，共实施区级重点民生实事项目106项，累计投入资金3370余万元，完成率98.1%，群众满意度98.7%，在改善人居环境、破解房地产领域“三难”、优化营商环境等方面，一大批民生实事项目落地有声。
民生实事项目办什么？怎么办？如何办好？效果怎么样?东胜区通过不断总结、反复验证，形成了一套“四单四问四筹”解决方案，将基层在实施民生实事项目过程中行之有效的做法转变为务实管用的制度，推动“党建聚力 服务民生”专项行动“迭代升级”。
群众“点”单，问需于民知冷暖。一切工作从群众需求入手，通过干部了解、群众反映、信息化手段采集三条途径掌握民需民情。依托党群服务中心，设置“民情电话”、社情民意征集箱，结合主题党日活动，将每月21号固定为“点单”日，借助微信群、“多多评”等信息化手段及时掌握群众诉求，把群众反映的“需求清单”变为“工作账单”。
集体“议”单，问计于民聚民意。通过居民分析提议、社区初审研究、街道会审把关三道程序开展民主协商议事。村社区每半个月至少组织1次“联合党委”联席会议、镇街道每月至少研究1次群众关心关注的重点难点问题，力争做到“小事不出村社区、大事化在镇街道”。一时难以解决的问题，由镇街道与县处级包联领导、包联单位和共建单位会商后，经区级研究确定为重点民生实事项目。
组织“派”单，问情于民下真功。以增强工作透明度和群众情感认同为落脚点，通过区委亮项目、单位亮承诺、社区亮服务三个层面“亮晒比”，确保事事有着落、件件有回音。区委每年研究派出“项目单”，采取“县处级领导领办、区委督办、包联单位共建单位帮办”的方式合力推进。村社区与包联单位、共建共驻单位签订“契约化”共建协议，划定时间表、路线图。
全员“评”单，问效于民鉴得失。通过动态监督、年终考核、群众评议三个环节查弱项、补短板。实时公开年度民生实事项目立项名称、实施进度、取得成效等，采取“一月一调度、一月一通报”的方式，对镇街道和包联单位解决问题情况进行督查排名。采取调查问卷、APP 无记名投票、公开栏公示等方式开展评议活动，做到项目实施前明白、实施中监督、实施后评价。
一条条“民生路”、一盏盏“暖心灯”……一件件暖心的身边小事，让“人民至上”的价值理念在基层生动流涌。“好事实事办在了居民的家门口，还让我们参与项目确定、实施、评价全过程，真正做到了项目好不好、效率高不高，大家说了算”，天骄街道铁路社区居民王文刚说。
在此基础上，东胜区进一步建立以“驻区企业赞助、包联单位支持、居民自筹、镇街道项目资金补充”的“四筹”经费保障方式，充分有效调动民营企业、社会组织、群众力量，确保项目推进有牵引力，落实有保障力。
今年以来，东胜区全面铺开推行“四单四问四筹”工作机制，着力打造“党建聚力 服务民生”专项行动2.0“升级版”。目前，确定区级重点民生实事项目107个，基层组织建设类占15%、社会综合治理类占6.5%、民生保障服务类占43%、矛盾纠纷调处类占2.8%、红色物业服务类占32.7%。（吴园柯柯）