“我们锦绣园小区比那些新建小区还好，很多人都羡慕我们住在这么好的小区……”一说起锦绣园小区，业委会主任李贵平满脸都是自豪。
“我刚住进这个小区时，脚蹬的一个破烂三轮车还丢了，现在这个小区可安全了，我的钱包放在车篮子里三天了还没丢。”锦绣园小区居民陈玉莲感慨地说。
现在的锦绣园小区，环境优美、管理规范、邻里和谐、居住安全，满足了居民对居住环境的所有期待。而这一切得益于乌拉特前旗近年来探索实施的“党组织领导、物业服务、居民参与、包联单位配合”“四方共治”新型模式，将基层治理的“最后一公里”变成了服务群众的“最美零距离”，极大地提升了居民获得感、幸福感和安全感。
锦绣园小区的党群活动中心和小广场。
组建党的组织，健全小区治理新体系
巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇锦绣园小区建成于2005年，共有4栋楼房219户居民623人。建成后好长时间里没有物业和业委会，无人管理，脏乱差严重，矛盾频发。2014年7月，在乌拉山镇党委领导下，整合小区内的23名退休和流动党员，成立了党小组，选举产生了业主委员会，并聘用部分业主成立了物业管理机构，约定了物业服务项目和收费标准，进行自主管理。
2021年党小组进一步优化组织结构，重新选举产生了小组长及各成员，将物业公司经理袁振华吸纳为党小组成员，由业主委员会主任李贵平兼任党小组副组长，形成党小组、业主委员会和物业公司“三位一体、交叉任职”体系，分工负责小区事务。党小组还对小区按楼栋和单元划分网格，小组成员分别包联不同的楼栋单元，由党员担任网格员和责任人，共同管理小区。
锦绣园小区党小组和业委会在开会议事。
党小组成立起来后，按时开展“三会一课”“主题党日”等活动，加大党的创新理论和形势政策学习力度，极大地提升了战斗力和凝聚力。党小组每月与居民委员会、物业机构、业主委员会召开联席会议，共商共议小区重大事项及处理物业纠纷矛盾。几年来，小区的公共设施维护、管道漏水、供暖等一系列矛盾问题都在协商议事中成功化解。
2021年锦绣园小区被纳入老旧小区改造项目之中，期间党小组积极与物业、业主委员会成员和群众沟通，广泛听取群众意见，探讨小区改造方法，怎么改、改成什么样，全部与群众共同商议决定，并与旗住建局进行及时沟通，有效地保证了工程顺利进展，较快完成了“水电暖网路”等各项改造任务。特别是听取群众意见新建了文化活动广场和党群活动室，设置了图书室、台球室、棋牌室等文化活动场所，完善了小花园、安装了建党百年雕塑、智能化充电设备、智能化门禁止系统等各项设施，对小区进行了硬化、绿化、美化、亮化。改造后的小区道路整洁，花木葱茏，实现了由“脏乱差”到“洁净美”的华丽转身，成为周边群众向往的网红打卡地。
与此同时，党小组积极加强小区内部事务监督，成为小区财务、物业等各项事务公开、阳光运行的“监督员”。
在党小组带领下，党员们纷纷行动起来，组建了志愿服务先锋队，在收集社情民意、调解矛盾纠纷、引领文明新风、参与小区管理等方面发挥模范带头作用，使小区环境越来越靓，氛围更加文明和谐。
包联共建单位志愿者、社区工作人员与小区居民谈心谈话。
培育红色物业，开辟小区治理新路径
住在这里的居民郝占英患有严重的脑梗行走不便，老伴也年纪大了，做不了重活。几年来小区物业承包了他们家买米、买面、换煤气等重活，最大限度帮助她家解决生活困难。
在锦绣园小区，物业公司不仅是收费和管理机构，还是群众的服务机构。
2021年5月，在旗住建局支持下，小区物业服务机构正式注册为巴彦淖尔市嘉泰物业服务有限责任公司，与业主委员会签订了服务合同，走向了规范化、专业化管理道路。经理袁振华加入党小组，又吸纳部分党员进入物业公司，物业公司变身为名符其实的“红色物业”，成为紧密联系服务群众的重要平台和力量。
“红色物业”成立以来，强化服务意识和功能，以低于市场收费标准的价格向全体住户收取物业费，并每年从总费用中预留2万元用于维护小区公共基础设施、慰问救助困难群众等。定期在小区信息栏里公示服务项目、收费项目、收费方式、费用支出和投诉电话等情况信息，让群众明白放心。
公司专门组建了物业服务队，长期免费帮助居民开展打扫卫生、修理水电暖、疏通下水道等工作，尽力解决群众的急难愁盼问题。在疫情防控期间，物业公司积极配合开展了小区居民疫苗接种、核酸检测、密接人员排查等各项工作。在小区出现阳性病例后，物业人员不惧风险，第一时间进入楼道消毒，配合工作人员做好了上门核酸检测等工作，尽力维护小区平安。
包联共建单位乌拉特前旗旗委宣传部、乌兰牧骑等单位与小区党小组一起活动。
居民群众参与，创新小区治理新模式
在小区党小组的领导下，业主委员会积极发挥作用，引导居民进行共建共享自管自治，维护业主利益，成为锦绣园小区和谐安定的重要基石。
有事大家议，问题不出小区。自小区业委会成立以来，多次修订完善《小区居民自治章程》《小区居民议事决策制度》《业委会工作制度》等制度，明确工作职能。建立沟通协商机制，每月召开一次业委会和居民议事会，共议共商小区事务，在议定物业服务项目及收费标准、管好用好小区公共资源、收集居民意见诉求、推进老旧小区改造等方面起到了重要作用。如今，“有困难找业主委员会”已成为小区居民的共识。业主委员会主任李贵平说：“我们小区矛盾纠纷很少，群众们有什么问题业主委员会就协调解决了，矛盾纠纷出不了小区”。
组织开展活动，共建美好家园。业主委员会协商制定了小区文明公约，要求居民共同遵守，形成邻里互助、小区和睦的良好风尚。每逢传统节日，组织居民们举办文艺演出、剪纸、书法、包饺子等睦邻活动和文明创建活动，在拉近居民之间距离的同时，提升小区文明程度。
志愿服务队修建小区树木。
组成志愿服务队，真情服务群众。业委会发动居民群众组建了新时代文明实践志愿服务队，经常开展小区卫生清理、调解矛盾纠纷、扶贫济困、浇灌花园等服务，2022年慰问贫困户8户、退休老军人6户，化解邻里矛盾9起，修理小花园、更换宣传栏15次。业委会主任李贵平个人慷慨解囊为小区购置珍贵树木、修建凉亭、购买乒乓球案等活动器材，几年来共计投入2万元用于小区建设。在他的带动下，其他居民也纷纷行动起来，将小区真正当成自己的家园，有的捐资为小区购置防火灭火全套器材，有的捐助铁木坐椅、墙板栏、血压机、查糖仪……小区妇女们还自发组建了巾帼志愿服务队，常年免费打扫居民活动室、组织开展文艺文化活动等，在服务和活动中传播了正能量，弘扬了真善美。小区治理由业主委员会“单打独斗”转变为全体居民的群策群力。
包联单位支持，开创小区治理新局面
示范宣讲团为小区党员群众宣讲。
乌拉特前旗坚持把“党建引领”作为小区治理的关键核心，在城市基层党建工作中推行旗直机关单位与社区小区结对共建，凝聚了小区共治共建强大合力。旗委宣传部包联锦绣园小区，近年来充分发挥职能优势，深度融入到小区治理中，先后开展了“六送”（即：送理论、送文化、送物资、送服务、送温暖、送文明）和“四共”（即：活动共办、资源共享、文明共创、疫情共防）活动，推动小区提升治理效能。同时，经常派出宣讲人员到小区宣讲党的创新理论，及时制作张贴更换党的理论宣传挂图标语等，为小区图书室捐赠图书100册，安排乌兰牧骑演员到小区进行文艺演出，丰富群众文化生活。组织小区党员和群众观看红色影片、观摩红色教育基地，开展文明家庭、文明楼道评选活动，弘扬社会主义核心价值观，营造文明风尚。
2021年老旧小区改造期间，旗委宣传部工作人员帮助小区进行了改造方案策划，提出了建设“六红六好”小区思路，精心设计完成了党群服务中心，设立了新时代文明实践点，组织群众开展文明实践活动。在文明城市创建期间，旗委宣传部干部职工全员出动多次到小区对楼道、墙面、公告栏等公共区域随意张贴小广告等“牛皮癣”进行了彻底清理。在疫情防控期间，宣传部干部包联到单元，负责人员信息登记、排查摸底、疫苗接种、核酸检测、小区防控值守等工作，全力保障小区居民平安健康。近几年旗委宣传部先后为小区提供垃圾筒、垃圾清运车、文体活动音响设备、疫情防控物资、活动室建设设备等约合资金5万元。
旗政法委在小区实行网格化管理，建立专兼职平安巡防队伍，安装电子监控探头36个，加强“智慧平安小区”建设，营造平安稳定的小区生活环境，增强群众的幸福感和安全感。
旗委统战部、民委为小区居民活动室配备了饮水机等设施，表彰慰问民族团结优秀居民，并在每年农历腊月二十三，与小区居民一起举行祭火仪式，营造中华民族一家亲的良好局面，让铸牢中华民族共同体意识深入人心。
旗委组织部指导小区党小组开展党建活动，提升了组织活力。
乌兰牧骑进小区演出。
“四方共治”模式推行以来，锦绣园小区居民与物业之间、居民与居民之间的矛盾纠纷明显减少，小区面貌焕然一新，居民精神也为之振奋，以文明、包容、奋发的姿态迈向新时代。