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【绘就平安家园】化干戈为玉帛!东胜分局天骄路派出所“1+4+N+1”矛盾调解工作法

天骄路派出所辖区面积21平方公里,人口10万余人,辖区治安概况为“五多五易发”,即居民小区多,民事纠纷易发;商业网点多,经济纠纷易发;中小学校多,校园安全隐患易发;酒店娱乐场所多,治安刑事案件易发;车站商场多,小矛盾小纠纷易发。辖区是东胜区的核心区。近年来,天骄路派出所在分局党委的坚强领导下,积极探索新时代“枫桥经验”的本土实践,创新“以化促控”矛盾调解处理念,创新推行“1+4+N+1”调解工作法,奏响化解矛盾的“合奏”主旋律。

共建互“联”打好矛盾纠纷化解“组合拳”

2022年5月15日,辖区一女性因其男友王某与其分手,自己想自杀。为了防止事态进一步恶化,值班民警第一时间将该起矛盾纠纷纳入“家庭婚恋”纠纷,并进行分析研判。经分析之后发现该起情感纠纷较为复杂,不妥善处置容易激化升级。于是天骄路派出所启动“1+4+N+1”工作方法,由派出所主持,邀请其他成员单位参与,相关部门各司其职耐心细致从法理、情理等方面劝导,双方终于心平气和地达成了调解协议,并表示会收拾心情,重新开始,并签署了调解协议。这起矛盾纠纷的迅速化解离不开派出所、司法所等多部门的联勤联动。

天骄路派出所紧密结合辖区实际,在全市首创“1+4+N+1”矛盾调处机制,由党委主导,以派出所、司法所、法律服务所和东胜区矛盾纠纷多元化解指挥中心四个部门为调处机构主线,建立联络员制度,建立人民调解与公安衔接机制,同时联通辖区“N”个相关职能部门,如居委会、村委会、劳动仲裁等机构,实现信息资源、矛盾纠纷调处、法律援助、法制宣传等各方面工作联动,并由纪检监察组做好事后监督,对调解纠纷达成协议的进行司法确认,由法院进行裁定执行,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。2022年以来共成功调解纠纷2759起,共登记《天骄路派出所“枫桥式”矛盾纠纷调处登记表》2759份。

多元化“解”锚定矛盾纠纷化解“靶向点”

辖区任女士介绍2022年7月她居住的房屋前段时间因楼上住户漏水导致房屋受损,她多次与楼上住户沟通,都没有处理结果,无奈之下她将情况反馈给了小区物业。物业立即联系管区民警迅速组织小区的“金牌义调员”张大爷出面调解纠纷,最终协调了相关人员帮任女士维修了房屋。“张大爷在我们小区热心待人,总是给小区的居民无偿志愿服务,我们都信服他,现在他成了我们小区的义调员,我们小区的纠纷呀肯定会越来越少的!”任女士满意的说!   

 

为充分发挥辖区群众积极性,天骄路派出所立足辖区的88个小区选拔98名熟悉小区情况、群众基础好、生活阅历丰富、对法律有所了解的德高望重的居民,作为本小区的“金牌义调员”,颁发聘用证书。小区义调员根据具体矛盾纠纷情况,采取分类调解、集中调解、上门调解的方式,及时疏导纠纷双方思想,利用现有条件化解矛盾。2022年以来通过“义调员”共调解各类纠纷376起。金牌义调员在辖区每个小区内发光发热,做到矛盾“就地解决、就地化解”。

深度回“访”筑牢矛盾纠纷化解“奠基石”

家庭暴力问题一直被认为是家务事、是私事,大多数家庭暴力受害者或者选择默默承受,或者以当事人双方的和解而告终,这样的隐忍是对施暴者的纵容,也是对受害者权利的无休止侵害。

2022年10月份,天骄路派出所管区民警在入户时了解到辖区某小区的居民祁某与其前夫韩某,于去年已办理离婚手续,但因双方财产分割,双方还居于同一单元的不通楼层。此后双方一直因感情矛盾、财产分割、孩子看护权等问题屡发口角,并伴有家暴倾向。管区民警排查到此矛盾后,认为双方极有可能由此引发其他恶性案件。派出所第一时间启用“1+4+N+1”矛盾调处工作法,组织双方到派出所调解室,邀请相关部门对双方的纠纷矛盾进行化解工作。调解人员针对双方矛盾的焦点进行化解,并进一步从“情、理、法”三个角度进行矛盾化解。在近3个小时的化解工作后,双方的矛盾得到了最终化解。对于双方的家庭纠纷,民警建立台账后多次定期开展“回访”工作,确保双方之间再无纠纷之后实行“销号”处理。

天骄路派出所认真研判分析之前受理的家庭暴力案件,草拟了《家庭暴力告诫书》,主要适用于第一次家暴并有悔改的情况,经过调解,双方达成共识之后,向施暴者出示《家庭暴力告诫书》予以告诫,及时纠正违法行为,并定期开展“回访”工作,再次出现施暴行为,公安机关依法予以打击和处理,2022年至今,共计发放《家庭暴力告诫书》134份,受到了人民群众的一致肯定。

“我们将‘降警情、控发案’与社会综合治理工作相结合,每周召开警情分析会,深入分析纠纷警情背后更深层次的风险隐患点,梳理排查出重点矛盾纠纷,定期评估,真正做到‘预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前’。”所长付刚说。

[责任编辑:周婷]