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找准检察建议“小切口”,做好社会治理大文章

督促整治校园周边安全隐患、助力食品药品监管、推进生态环境治理、强化企业消防安全……从治罪到治理,这些检察建议涉及促进公共安全、生态环境保护、弱势群体维权、优化营商环境等多个方面,承载着检察机关用心用情解决人民群众急难愁盼的点点滴滴。

近年来,达旗检察院积极参与社会治理,不断强化依法能动履职,坚持“在办案中监督、在监督中办案”,秉持双赢多赢共赢理念,充分发挥检察建议在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用,以检察履职“我管”促依法“都管”,推动达拉特旗经济社会高质量发展。

一、检察建议聚焦群众急难愁盼

达旗检察院在梳理政协提案中发现有政协委员反映,辖区内的公园、广场均不同程度存在无障碍设施建设不规范情况,导致残疾人群体出行困难。针对这一线索,达旗检察院依法立案,就行政主管部门未依法全面履行无障碍设施监管职责制发了检察建议书,并公开宣告送达,建议行政机关全面履职,加强无障碍设施的推广建设,规范无障碍设施监管制度,为残障人士出行、共享社会公共服务提供便利条件,营造“助残”“利残”的良好社会环境。

随后,达旗检察院邀请了人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员在白塔公园召开公益诉讼检察建议整改回复听证会。与以往听证会不同的是,本次听证以现场实地体验的形式举行,承办检察官陪同听证员与参会人员来到整改现场,由行政机关工作人员对整改情况进行介绍说明,残疾人志愿者逐一体验了公园新增的无障碍设施,从残疾人驾驶的车辆进入公园停车场的无障碍停车位,再到乘坐轮椅刷卡进入公园大门,最后沿无障碍指示标识到达公园广场。

“检察机关帮我们残疾人实现了一卡走遍全旗公园广场,真的是太感谢他们了!”残障人士小杜亲身见证了公园无障碍设施的整改成效。

二、 检察建议推动市域社会治理

自《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施以来,达旗检察院积极谋划,并围绕公益诉讼英烈领域开展保护零散烈士墓专项行动,深入高头窑公社石巴大队、盐店公社乌兰甲坎队等地实地走访摸排,与当地村干部和烈士遗属详细了解烈士墓及烈士纪念设施情况,针对发现的墓体损坏、环境恶劣、管理缺失等问题,我院及时向行政主管部门制发检察建议,督促其依法履行英烈保护监管职责,加强对烈士名誉及荣誉的维护。

检察建议书送达后,我院多次主动与行政机关磋商,充分交流,及时了解整改进展和存在的困难,同时依托专项行动建立英烈保护常态化协作机制,及时对发现的新问题研判处置。针对检察建议书提出的问题,行政单位积极与烈士遗属、苏木镇政府沟通对接,及时修缮、维护、管理并定期回访,安排专人负责日常档案管理工作,并加大对英烈保护法律法规的宣传力度,确保英烈保护工作取得实效。

整改工作初显成效后,我院对辖区内零散烈士墓整改情况开展常态化监督。通过实地排查,推动行政机关在烈士墓旁设立烈士墓保护标识,确保纪念设施庄严、肃穆、清静,保证辖区内零散烈士墓的修缮管理维护工作持续、深入取得实效。

三、检察建议落地形成合力促发展

消防水鹤是城市给水系统消防专用取水设施。在消防灭火过程中,通过消防专用工具的操作,给消防车进行快速加水补给。达旗检察院检察官在日常履职中排查发现辖区内消防水鹤设施存在陈旧、无法正常使用的问题,针对该问题及时向相关行政机关发出检察建议。

为了使发出的检察建议能够有回复、有实效,达旗检察院与消防部门会签出台《消防安全领域“消检协作”机制》,依托该机制,与旗消防大队召开加强“检消协作”工作推进会,以消防水鹤存在的问题为切入点,围绕开展消防安全整治、消防领域案件协作办理等方面展开了讨论,明确了共同推动相关行政主管部门落实主体责任的工作目标,就下一步如何加强协作配合共同开展工作达成一致意见,并实地查验消防水鹤修缮整改情况。截至目前,移交的全部消防水鹤均能够正常出水,已实现预期整改效果,我院将继续强化协作配合,依法能动履职,与其他职能单位形成合力,让履职监督更有效,共促社会治理。

[责任编辑:周婷]