1月9日上午，巴彦淖尔市人民检察院召开 2022年度基层检察院检察长述职述廉大会，会议邀请市直相关单位领导，市人大代表、政协委员、人民监督员现场参加评议。乌拉特前旗人民检察院党组书记、检察长杨弘年向巴彦淖尔市人民检察院作述职述廉工作报告，经现场评委评议打分，检察长杨弘年所作述职述廉工作报告在 7 个基层检察院中获评最高分。
乌拉特前旗人民检察院 2022 年工作成就——
一、年度重点工作完成情况
1、坚持稳中求进，接续做优刑事检察。
一是强化平安前旗建设。受理审查逮捕各类犯罪44件75人，批准逮捕33件49人；受理审查起诉314件360人，提起公诉185件230人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉恶犯罪团伙11人。从严打击电信网络诈骗犯罪，办理了“5.12”电信诈骗案，为被害人挽回经济损失38万余元。防范化解经济金融风险，依法起诉破坏金融管理秩序、非法集资等犯罪17人，守好老百姓的“钱袋子”。二是强化刑事诉讼监督。
全面落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不批捕26人，不起诉130人。加强立案和侦查活动监督，监督立案13件、撤案16件；纠正漏捕13人、纠正漏诉15人；对侦查活动违法提出书面纠正意见108件。加强刑事审判监督，检察长列席审委会6次，提请抗诉3件；对审判活动违法制发纠正违法通知书3件。加强刑事执行监督，积极配合市院开展看守所巡回检察，促进整改监管不规范问题25个；深入开展社区矫正监督，督促整改不规范问题16个，防止脱管漏管的发生；监督财产刑执行105件，已执行金额771万元。三是强化监检配合。依法决定逮捕职务犯罪嫌疑人4人，起诉9人，派员提前介入案件5件，向旗纪委移送中共党员和国家工作人员违法违纪线索13件；办理的张某某职务犯罪案件中反洗钱案被中国人民银行内蒙古分行表彰奖励。四是强化未成年人保护。针对“熊孩子”家庭教育缺失问题，成立全市检察机关首家家庭教育指导站，开展活动40场次，向失职监护人制发督促监护令10件。创新法治进校园云宣传，通过直播平台宣讲未成年人“两法”，向校园推送普法作品24个，受众6万余人次。“国旗下检察长讲法治课”入选全国检察机关“十佳新媒体团队作品”。
2、坚持稳中提质，接续做强民事检察
共办理民事检察监督案件63件，对张某某4年来不服民事判决案，向市院提请抗诉，获得支持和改判。开展民事执行监督专项活动，对长期未结的6件案件督促旗法院及时结案。积极开展执行案款专项监督“回头看”工作，督促旗法院执行案款735万元。提升民事非诉执行监督质效，监督纠正旗法院错列王某某等人公证债权执行案。
3、坚持稳中增效，接续做实行政检察
办理各类行政检察案件30件。聚焦治理体系和治理能力现代化建设，制发社会治理类检察建议12件；在办理娜某某被冒名顶替婚姻案中，向主管部门制发检察建议，堵塞婚姻登记漏洞。 扎实开展依法护航民生民利社会保障领域专项行动，针对维护退役军人合法权益等领域，向行政机关制发检察建议6件；办理的“刘某某等人冒充军人招摇撞骗案”被评为全国检察机关依法惩治侵犯军人军属合法权益犯罪典型案例。
4、坚持稳中求优，接续做好公益诉讼检察
办理公益诉讼案件127件。聚焦守护美好生活，制发检察建议解决盲道被侵占和窨井盖被破坏等问题66处。加强检税联动，督促旗税务局征缴“佘太翠”直播者个人所得税等税款1000余万元。强化生态检察，持续落实“河（湖）长+检察长”工作机制，办理涉河湖“四乱”行政公益诉讼28件。保护历史文化传承，办理文物保护公益诉讼案件2件。擦亮“益心为公”品牌，建设全市检察机关首家公益诉讼办案基地，拍摄《公益诉讼守护美好家园》宣传片，“三个三”工作法入选全区检察机关创新亮点工作。
5、坚持围绕中心，接续服务高质量发展。一是营造优化法治化营商环境。扎实开展“优化法治化营商环境大讨论”活动，制定完善《检察机关与工商联优化法治化营商环境联系工作制度》等9项制度。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，对企业人员涉嫌犯罪的，依法不捕2人，不诉7人，监督撤案6件。李某某等人羁押必要性审查案件被评为“全区政法机关优化法治化营商环境正面典型案例”。
二是服务重大战略发展。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，与鄂尔多斯杭锦旗等5家检察院会签了《黄河流域生态保护跨区域协作工作机制》，联手共治，办理7件涉黄河行政公益诉讼案件。围绕中央环保督察反馈问题，督促公安机关立案22件，制发诉前检察建议5件，督促涉案企业恢复整治被破坏草原8000余亩，追缴破坏草原生态服务功能损害费200余万元。围绕乌梁素海生态环境综合治理，办理“三检合一”案件7件；在办理马某某等人非法捕捞水产品犯罪案件中，征缴生态环境损害赔偿金11万余元，在乌梁素海增殖放流1.2万斤鱼苗；该案入选全国检察机关“千案展示”案例，《检察日报》报道了该活动。三是强化司法为民。制定《关于充分履行检察职能服务保障乡村振兴战略的实施意见》，聘任49名法治巡讲员开展法治进乡村活动32次；参与农村宜居环境建设，督促有关部门清理垃圾500余吨。坚持“应救尽救”，向因案致贫返贫的45个受害家庭发放司法救助金15.4万元；刘某某司法救助案被评为“全国检察机关依法维护妇女儿童权益典型案例”。严格落实群众信访件件有回复制度，办结信访案件73件，王某哲信访案被评为“全区检察机关集中治理重复访化解信访矛盾典型案例”。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，办理了贺某某诈骗43名老年人170余万元的非法吸收公众存款案。积极支持农民工讨薪维权，履职发现某道路运输公司涉嫌拒不执行劳动报酬犯罪线索后，及时向公安机关移送并立案，帮助农民工讨回 “血汗钱”8万余元。
二、党风廉政建设情况
一是坚持政治建检。依托中心组学习、全员学习机制，举办各类政治学习40期2000人次。创新“三色党建”品牌，促进党建与业务工作深度融合。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，向旗委和上级院党组请示报告重大事项21项，以“三条主线抓落实”工作法得到了中央政法委督导组的高度肯定。该院领导班子连续三年被评为实绩突出单位。二是坚持从严治检。严格落实党风廉政建设“两个责任”，班子成员认真履行“一岗双责”。全年院党组召开党风廉政建设专题会议4次；层层签订党风廉政建设责任状67份，查找共性、个性廉政风险点327个，建立干警廉政档案68份。与分管领导、部门负责人开展政治谈话和廉政谈话2轮32人次。积极支持派驻纪检组的监督，邀请联合派驻组长参加“三重一大”等事项21次；召开会商会议2次，把苗头隐患解决在萌芽状态。
三是坚持业务兴检。2022年，结合党中央发布的工作任务，出色完成本年度工作目标，并在目标完成基础上更进一步的提高了乡镇企业的经济水平，在此作出总结报告内容。
三、工作中存在的主要问题
1、案件质量评价指标存在不平衡现象。
2、法律监督能力和水平有待进一步提高。
3、创新创优动力不足。
四、2023年工作思路
一要在“精”上下功夫，服务保障高质量发展。二要在“实”上下功夫，推动“四大检察”高质量发展。三要在“严”上下功夫，锻造过硬检察队伍。
（乌拉特前旗人民检察院）