作为服务地方经济社会发展的国有特大型供电企业，鄂尔多斯供电公司着眼新任务、立足新形势，统筹推进国企改革三年行动任务，通过提出并逐一解答“谁来管”“管什么”“怎么管”，落实好意识形态责任制，为企业高质量发展奠定良好的舆论环境和思想基础。
围绕“谁来管”，解决责任落实的问题
站在企业管理角度，有人认为“意识形态”过于抽象，落实起来无责任、管理起来无抓手，如何将责任落实到人、下沉到岗，构建权责明晰的责任链，成为亟待解决的首要问题。
落实责任，重在明晰权责，形成责任链。该公司于2018年制定并印发了《鄂尔多斯电业局意识形态工作责任清单》，清单共计36项内容，对所属各级党组织领导班子、领导干部和重点部门承担的责任进行了明确。2019年，按照内蒙古电力公司安排部署，全面推广并实施意识形态“网格化”管理，形成四级组织架构，建立起横向到边、纵向到底的918个意识形态网格。“一张清单”呼应广度，明确了关键人群和重点部门的职责，“四级网格”体现深度，逐层逐级定责任，一层一层抓落实，“清单+网格”既把握重点，又全面推进，形成了“党委统一领导、班子各负其责、部门单位分工负责”的意识形态工作格局，推动意识形态工作由决策层、经由管理层向基层下沉落实。
落实责任，贵在狠抓落实，工作求实效。在公司党委层面坚持“三个纳入”，将意识形态作为党组织建设的重要内容，纳入到全年党建工作、纳入领导班子成员年度考核、纳入到各项重要议事日程当中，切实履行好这一重大政治责任。
党政领导班子成员形成了“职责明确、稳步推进、定期总结”的责任推进落实机制，运用签订责任状、建立员工行为规范、开展学习研讨等多种形式，铸牢思想基础；通过走访慰问、专题党课、现场办公等多种方式，解答基层问题、回应一线诉求，打牢群众基础；通过每半年向党组织作一次专题汇报、年度述职等多种方式检验工作成果，形成工作闭环，持续从思想和机制两个层面落实意识形态“一岗双责”。统筹发挥宣传、组织、综合、企管、纪检、巡察、人资等职能部门作为，把意识形态作为党组织建设、信访、组织绩效、党委巡察及培训的重要内容，坚持“一盘棋”，打好“组合拳”，形成“大合唱”。
围绕“管什么”，解决工作抓手的问题
在日常工作中，企业的经营管理、安全生产和营销服务等工作都可以量化，通过横向和纵向的数据对比分析工作成效，但人的思想意识看不见、摸不着，如何瞄准把心、抓住重点，既有效引领思想，又避免形式主义，成为摆在该公司面前的又一难题。
做好思想政治工作，管好阵地是前提。意识形态阵地让人的思想意识“跃然纸上”，既能看得见、又能摸得着。2019年以来，对全公司1598个意识形态阵地进行备案，在意识形态阵地领域推行“设备主人制”，做到守土有责。全公司的网络意识形态阵地共计1050个，占比高达65.7%，鉴于这类阵地点多、面广、传播快的特点，严格落实主管主办和属地管理责任，坚持新闻发布五级审核，将日常内部微信工作群组转移至企业微信中，建立三级舆情管控机制，守好网络意识形态主阵地，做到守土负责。此外，加强对涉及形势报告和哲学社会科学等为主要内容的活动审核把关，建立并推广应用线上审核把关机制，做到守土尽责。管好阵地，就是要守住思想表达和精神呈现的责任田，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
做实思想政治工作，延伸拓展是关键。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。坚持意识形态工作“四个同步”，做到与生产经营各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，同时也要注重发挥思想工作的先导作用，为各项工作的开展打好基础。在“国企改革三年行动”“薪酬改革”“舆情处置”“优化营商环境”及重大工程项目建设任务中，通过走访调研、谈心谈话、慰问座谈等方式，开展干部职工思想状况摸底、征集意见建议，充分的调查分析为工作任务的精准实施和有力推进提供依据和参考，让思想也能形成战斗力和推动力，不断增强凝聚力和向心力，为公司高质量发展保驾护航。
围绕“怎么管”，解决工作导向的问题
意识形态阵地是“精神领土”,我们不去占领,人家就会去占领。在国有企业，落实意识形态责任制，一方面要考虑如何守好阵地，不让错误思想落地生根；另一方面，还要探究如何铸牢阵地，用先进思想武装头脑，这成为该公司意识形态工作能否闭环的重要一步。
守好阵地，就要建章立制，突出严管严治。该公司将意识形态责任制落实情况作为党委巡察、基础管理“达标清零”、国企改革三年行动、“三基再夯实”工作任务的重要内容，通过自检自查和立行立改持续加强意识形态工作。坚持有权必有责、有责要担责、失责必追究，完善和细化对意识形态工作的考核维度，纳入业绩考核降档指标、中层干部监督考核和面向全体员工的“三条底线”，建立起针对单位、干部和全员的考核模式，助力意识形态责任制落实到底。
铸牢阵地，就要多点发力，突出思想引领。通过党委中心组专题学习研讨、中层干部培训班专题课程、机关一般管理人员及“金牌班组长”专题讲座、新发展党员及新入职员工培训、基层单位专项宣讲，分层次、多主题、有针对性的开展理论普及教育，提升关键岗位及全员立足岗位履职尽责意识。加强先进典型培育、选树和宣传，用先进典型的精神力量鼓舞人、引导人、教育人，通过讲述浓缩着真情实感的好人好事，引发更多的情感共鸣与思想认同，为企业高质量发展提供更加坚强有力的思想保证。
加强意识形态工作，做到三个坚持
坚持培根铸魂，让党的创新理论入脑入心。意识形态建设最根本的是需要科学理论的指引。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。
坚持担责于身，把意识形态工作责任制落细落实。建立意识形态工作责任制，是加强党对意识形态工作领导的重大举措。党的十八大以来，习近平总书记把意识形态工作提升到“一项极端重要的工作”的新高度，多次强调要切实加强对宣传思想文化工作的领导，以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处。
坚持改革创新，使意识形态领域阵地可管可控。意识形态阵地的建设和管理是发挥社会主义意识形态引领和凝聚作用的重要内容。坚决贯彻主管主办和属地管理原则，坚守理论阵地、规范舆论阵地、管好文化阵地，不断站稳意识形态领域传统阵地，积极占领意识形态领域新兴阵地。
（鄂尔多斯供电公司 柴源源）