中国青年报客户端北京6月2日电（中青报·中青网记者 张均斌）今天，在财政支持稳住经济大盘工作专题新闻发布会上，财政部预算司司长王建凡表示，将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出的重要内容。这表明，疫情防控必要支出将作为财政的必要支出而得以保障。
此前，“常态化核酸检测费用谁来出”的问题引起关注。国家医保局曾回应，常态化核酸检测所需费用由各地财政承担。
可是，地方财政也并不宽裕。王建凡说，当前，受疫情和退税减税降费等因素影响，县区财政运行压力较大。基层“三保”是维护经济社会稳定发展的“压舱石”，财政部会议强调，在当前关键时刻，坚持将“三保”支出作为预算支出重点。
那么，如何筑牢兜实“三保”底线？财政部给出的方案是“分级负责制”，也就是“县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励”。
粤开证券首席经济学家罗志恒说：“这16个字实际上确定了‘三保’的原则。基本责任在县级，同时强化了省级政府的辖区责任，也就是‘省级兜底’。”按照分级负责制，各地要统筹中央转移支付资金和自有资金，加大对市县“三保”的转移支付支持力度，最大程度下沉财力，坚决兜牢兜实“三保”底线，支撑经济大盘企稳回升。
从今年1-4月财政支出数据来看，一个重要特点是基本民生保障继续加力和公共服务水平进一步提升。1-4月，全国一般公共预算支出超过8万亿元，比上年同期增长接近6%，其中重要民生支出都维持了较高增速。
王建凡表示，党中央、国务院高度重视基层“三保”，多次作出重要指示批示。财政部始终将基层“三保”作为一项重要工作常抓不懈，今年2月专门召开视频会，研究布置做好县区财政平稳运行工作，对各地落实“三保”硬任务提出明确要求。
他还说，在财政收支矛盾十分突出的情况下，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，规模和增幅都是历年最大的。同时，加快下达各项转移支付，具备条件的5月底前已全部下达，尽早发挥资金使用效益。总体看，目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出是能得到有效保障的。