世界水日
内蒙古有着丰富的煤炭、稀土、沙漠、森林和草原资源，却是一个水资源相对匮乏的地区，人均水资源占有量低于国家平均值，而且分布极不均衡。
“十三五”以来，内蒙古积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，深入落实最严格水资源管理制度，取得积极成效。
“十三五”期间，内蒙古年均用水总量为191.13亿立方米，完成了国家下达的年度用水总量控制目标。用水效率显著提升，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别较2015年下降25%和43.55%，农田灌溉水有效利用系数达到0.564，较2015年提高8%。“十三五”末，全区国家重要江河湖泊水功能区水质达标率为71.8%，较2015年提高17%。
地下水作为内蒙古大多数地区的主要水源甚至是唯一水源，肩负着保障地区社会经济发展、生态文明建设等重要任务的资源承载和战略储备功能，是自治区生态保护和高质量发展的生命线。
内蒙古为落实最严格水资源管理制度，先后出台了《自治区实行最严格水资源管理制度实施意见》《自治区实行最严格水资源管理制度考核办法》等多个法规和规范性文件。为提升对地下水监管力度，《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》已于2022年1月1日起施行，标志着内蒙古地下水管理进入了法制化轨道。
为落实最严格水资源管理制度
内蒙古都做了哪些努力？
01在用水总量控制方面
自治区于2014年建立了覆盖自治区、盟市、旗县三级行政区域取用水总量控制指标体系，按年度分解下达。将用水总量指标进一步细化分解到水源、到行业，我区已完成28条跨盟市河流水量分配。目前，自治区正在开展将地下水用水总量、水位指标按照水文地质单元套旗县区分解到371个管理单元。为提高计量监测能力，针对我区第一用水大户农业灌溉用水计量率低的突出问题，2020年和2021年，共安排1.14亿专项资金在全区范围推广农业灌溉用地下水“以电折水”工作，计划2022年基本实现农业灌溉用水计量全覆盖。同时，将用水统计纳入统计法。严格取水许可审批。
02在用水效率控制方面
大力推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，不断提升各领域水资源利用效率。“十三五”期间，全区用水效率显著提升，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别较2015年下降25%和43.55%，农田灌溉水有效利用系数达到0.564，较2015年提高8%。
03在强化水生态保护与修复方面
内蒙古西辽河流域、察汗淖尔流域等重点区域水生态治理与修复为重点，以点带面全面加强水生态保护，并发挥生态流量管控和河湖生态补水作用。通过水量调度2020年首次向西辽河干流实施生态水量下泄3700万立方米，2021年下泄干流水量3.74亿立方米，全部作为河道生态用水和回补地下水。通过综合施策，流域水资源超载治理效果初步显现，2020年西辽河流域年用水量较2018年减少3.23亿立方米，流域地下水水位下降速度趋缓。在察汗淖尔流域，完成“水改旱”20多万亩，2021年察汗淖尔湖周边区域地下水位连续三季度较上年度同期回升。对黄河流域5个地下水超载旗县（区）实行取水许可限审限批。全区33个超采区全部达到采补平衡或者阶段性治理目标，形成年地下水压减能力5.9亿立方米。2021年向乌梁素海补水5.98亿立方米，向岱海、泊江海、红碱淖等重点湖泊补水716万立方米，利用黄河凌、洪水向其他河湖、乌兰布和、库布齐沙漠等生态脆弱区补水3.13亿立方米。
近年来，内蒙古在节约水保护水资源方面已经显现了诸多实质性的成果，日益增多的上榜创建节水型企业数目、为农名带来高收益的高效节水灌溉措施和先进生产技术……
2022年3月22日是第三十届“世界水日”，3月22—28日是第三十五届“中国水周”。联合国确定2022年“世界水日”的宣传主题为“Groundwater-Making the Invisible Visible”（珍惜地下水，珍视隐藏的资源）。我国纪念2022年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境”。
珍惜地下水
《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》
■ 《条例》聚焦地下水超采、污染突出问题，规定了地下水调查评价、地下水保护利用和污染防治规划、地下水储备三项基础性制度；
■ 规定了建立地下水“双控”、地下水取水计量、地下水资源税费征收等制度，明确推动节约、保护地下水；
■ 对划定地下水超采区、禁止开采区、限制开采区，编制地下水超采综合治理方案，推动实施地下水超采治理进行了明确规定；
■ 规定了地下水污染防治、建立国家地下水监测站网和地下水监测信息共享机制，矿产资源开采和地下工程建设疏干排水、需要取水的地热能开发利用等项目的监管措施。
■ 进一步明晰了对地下水超采、污染等行为的法律责任。
复苏河湖生态环境
水利部印发的《关于复苏河湖生态环境的指导意见》（以下简称《指导意见》）中也明确了复苏河湖生态环境的主要目标，系统部署各项任务措施。要求到2025年，海河、辽河、西北内陆河被挤占的河湖生态用水得到一定退还，大运河、滹沱河、永定河等重点河流力争实现全线过流，萎缩干涸的重点湖泊水面得到一定恢复。全国新增水土流失治理面积31万平方公里，其中黄河重点生态区2万平方公里。
严格落实水资源管理
是构筑祖国北方生态安全屏障
和实现自治区高质量发展的
重要途径
保护水资源
就是保护我们的生命线
监制/弓春伟 王玉甫
审核/丽霞 张瑾
责任编辑/南丁