近期，呼和浩特市政法委组织“呼和浩特市政法机关迎接二十大、优化法制化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论座谈会。全市公检法司等政法单位一把手均参会，部分企业代表就目前在经营过程中遇到难点、痛点、堵点等，做了充分的反映。
会上平安财险内蒙古分公司代表反映，自2019年以来，受全国范围内出现教唆、代理保险消费者投诉举报的不良风气影响（业内称教唆、代理投诉举报从业者为“黑产”），一个阶段以来，呼和浩特地区乃至全区范围内也出现了类似不良现象，以致严重浪费政府监管资源、影响保险公司的正常经营。
财产保险公司的“个人借款保证保险”就是深受“黑产”侵扰的一个典型。按照银保监会《加强贷款保证保险销售管理及投保提示的通知》（银保监办便函〔2020〕1070号），明确个人借（贷）款保证保险属于以借贷关系为承保基础的一种保证保险产品，借款人为投保人，出借人为被保险人，其功能是为有融资需求的借款人提供增信支持，以提高融资成功率，故该产品不可脱离借贷行为单独存在，具有商业合理性。同时个人借（贷）款保证保险为出借人的资金损失提供风险保障，即一旦借款人违约达到保险合同约定的情形，即由保险公司代客户偿还本息。
然而，“黑产”公开通过抖音、快手、西瓜、微信等网络平台发布信息、招揽生意，以个人、信息咨询服务公司、征信修复公司等方式营运。部分投保该险种的客户，在成功取得借款后，即被“黑产”以不当获利为目的教唆、代理，甚至捏造事实、违背合同，反复无理投诉举报，要求退保退费，严重扰乱保险公司正常经营秩序。
据法律人士解析，“黑产”通常涉嫌非法获取公民个人信息、非法经营、损害商业信誉、经济诈骗、超范围经营、逃税漏税等。
同时，从2021年8月份以来，全国各公安、法院、检察院、银保监、金融局等单位，已有近百篇针对警惕“代理退保”风险等相关内容的提示、发文，明确予以防范打击。
可以说，“黑产”给相关行业的正常营运和发展带来严重困扰，之前在其它地方多次出现“群体性事件”，成为制造不稳定事件的推手。
会上，市政法委负责人当即答复，已了解到相关内容，会后将交由公安部门落实、部署，合理合法解决企业的困惑。