“十佳法治人物揭晓仪式”现场
“十佳法治人物揭晓仪式”现场（那森为左二）
12月4日，国家宪法日当天下午，2021年度内蒙古自治区“十大法制事件”暨“十佳法治人物”评选揭晓仪式正式召开， 呼和浩特出入境边防检查站民警那森获得了“十佳法治人物”的荣誉。新冠肺炎疫情暴发后，呼和浩特航空口岸成为严防境外疫情输入的一道重要防线。作为守护这道防线的国门卫士，那森用实际行动扛起新时代移民管理警察特有的战疫担当。
冲锋在前，他，打响战疫第一枪
“北京天气好转，CA554次备降航班可否驶离机场？”11月18日12时45分，呼和浩特白塔国际机场指挥中心向边检通报。
“监护情况正常，飞机可以起飞。”那森回复道。初冬的停机坪，气温已降至-12℃，4个小时的监护，冷风穿过防护服，透心凉。伴随着飞机引擎巨大的轰鸣声，那森顺利完成首架北京冬奥会备降航班监护保障任务。
向机组核对旅客情况（那森为右穿白色防护服者）
脱下防护服，摘掉N95口罩，湿透的毛衣，满脸的勒痕，那森穿上外套登车返回站部。一切是那样的娴熟。常态化疫情下，身着防护装备上岗执勤如今已成为那森的工作日常。然而，第一次勤务却并不简单。
2020年3月20日起，呼和浩特航空口岸作为国家五部委指定的第一入境点之一，负责目的地为北京的部分国际航班入境检查工作。
“我请求执行首架分流国际航班边防检查任务。”那森第一时间递交了请战书。“病毒的传播速度很快，近距离接触旅客，会不会被传染？”面对未知的风险，多数民警处在紧张、恐惧、焦虑之中。
“我们已经做好了充分的准备，演练不下10次，就差实战来检验了。你们要是相信我，就跟我上！”作为现场勤务指挥员，那森心里压力很大，他既要做到查验工作的准确无误，又要保证执勤人员的绝对安全。
由东京起飞的CA926次航班，当日18时50分平稳降落。“您好，欢迎回家。”舱门打开的瞬间，那森压紧口罩，打开执法记录仪，开启了他的战疫模式。
指挥现场勤务、采集旅客资料、检查机组手续、核查有症状人员……所有的高风险岗位他都转了个遍。封闭的执勤现场，密不透风的防护装具，连续十几个小时的穿戴，闷热难耐。首班勤务从当天下午开始到次日凌晨结束，历时12个小时。双手泡出褶，鼻梁压破皮，耳朵磨出血，嗓子说不出话，那森第一个进场，最后一个出场，圆满完成105名旅客和机组人员的入境边防检查任务。
敢于破局，他，打造顺畅通关环境
呼和浩特航空口岸除呼和浩特直飞蒙古、俄罗斯、泰国等国家和台北、香港等地区的14条定期航线外，其他多为临时性包机航线。边检站的业务量不大，旅客成份单一，1年平均检查出入境人员15万人次。
2019年转制后，边检站一直执行3个一线执勤队轮流执勤的勤务模式。一次勤务最多需要10名警力。为全力保障北京分流国际航班，全站执勤警力被分成2个勤务组，1个组配备28名民警，承担15个岗位的检查任务。
召开现场疫情防控信息研判会
起初，一周11个航班入境，1个航班平均300名旅客，每名民警穿防护服工作10个小时以上，1个组刚熬完通宵早上结束任务，又接到通知负责下午的勤务。7天过去，一半民警明显吃不消，身体出现不适。
“两班倒，连轴转。既费时，又耗力。”如何破解这个死局，那森在充分调研的基础上，创新提出“3+2+1”勤务用警模式。他整合机关、执勤队全部警力，分成3个一线独立执勤单元，2个后台核查专组和1个备勤应急分队，将每个勤务派遣警力从28名缩减到15名，每班平均工作时长从6小时缩减到4小时，这不仅提升了用警效能和勤务效率，最重要的是降低了执勤民警的工作强度和染疫风险。
在理顺勤务流程和保障顺畅通关的道路上，那森的“金点子”留下了许多不可磨灭的印迹。
“这不是我们前台使用的《入境人员信息采集卡》吗，制作成统一版本正式下发了？”检查员巴音达来拿到卡片并不陌生。
今年8月20日起，新版外国人入境卡正式启用，将入境外国人电话号码、在华经停和目的地城市，以及境外旅行史等新增的申报项目列入卡片中。而早在2020年3月，那森的“一卡一报”信息采集法，就已将需采集的项目制作成“外籍人员信息登记白色背胶贴纸”粘在入境卡背面。检查员只需将填写好的入境卡正反面内容，通过证件阅读机采集图像信息留存即可。他的这个做法，比全国提前了1年半。
前台检查员采集难度大、耗时长，那森便将此项工作前置到旅客候检区，还自主研发了二维码信息填报采集和自动比对系统，使每名入境旅客的查验时长从8分钟缩短至4分钟，每架次航班查验时长缩短了近1个小时，口岸通关效率大幅提升。“因为我的这些小创意，能让执勤民警早一分钟出场，旅途劳顿的人们少一些等待，很值得。”那森说。
手持利剑，他，筑起口岸安全屏障
在打击整治跨境违法犯罪专项行动中，边检大数据研判发挥了不可估量的作用。凭借22年的一线执勤执法工作经验，那森早已是边检站后台核查专班的一把大数据排查工作“利剑”。
讲解教学现场疫情防控流程
传授边检业务知识
召开疫情防控分析会
2020年10月的一次勤务，那森在进行航班后台数据排查时，一名外籍旅客的入境信息引起了他的警觉。该旅客为免签入境，之前持用旅游签证多次出入我国，每次停留期较长且无在华住宿记录。
“近期外籍人员入境政策有调整，疫情又反弹，从我口岸入境的外籍旅客一直不多。这架航班一次就下来40多名外国人，70%为女性，年龄段还这么集中，有点不对劲。”那森迅速向前台民警发出预警，提示对外籍旅客入境目的、事由、停留期限等进行重点询问。
经前台询问，这些旅客大多从事模特、演艺行业，仅有个别人持工作类居留许可。有了一手信息，再对这些人的年龄、性别、经济状况等方面逐一进行排查，那森初步判断入境旅客存在“三非”嫌疑。他又对2020年3月份以来的1000多名外国籍旅客进行了分析研判，形成了口岸入境外籍旅客跟踪核查分析研判报告，通过“三非”外国人治理协调机制发往全国。
今年9月，黑龙江省公安机关查处的27名外国人非法居留案件中，有3名旅客在那森提供的“三非”嫌疑重点关注人员范围内。之后，那森多次通过大数据信息排查提供线索，协助查处多名“三非”人员。
担任法制工作负责人以来，那森带领一线执勤民警在国门一线查获在控对象38起38人、违法违规21起21人、公安部A级通缉在逃人员1人，发现1起外国军机报批手续不全携运大量军用弹药的重大情况，协助地方公安机关遣返“三非”外国人2人，核查发现双重国籍人员2076人，与机场海关联合查获濒危物种制品200余件，圆满完成了各类重大安保维稳任务，在空港国门口岸筑起了一道安全稳定屏障。
学习法律业务知识
今年5月，那森被内蒙古自治区党委、自治区人民政府授予“内蒙古自治区抗击新冠肺炎疫情先进个人”。他发表感言：“既然选择了这份职业，也就选择了一份坚守。严防境外疫情输入，打击口岸违法行为，是我们义不容辞的责任，我只是做了一名移民管理警察应该做的事情。”
文/刘起超 塔娜
摄影/张志敏