鄂尔多斯市打破传统的政务服务“综合一窗受理”模式，整合实体一窗、优化网上一窗、推行掌上一窗、开发自助一窗、延伸基层一窗，全面实现线上线下同步受理、同步审批。
01
整合“实体一窗”建设
实现政务服务事项无差别办理
按照“受审分离、不见面审批”的原则，推进办理事项和窗口优化整合，将部门分散窗口优化整合为“综合一窗”受理，将业务受理和办结出件集中在“一个窗口”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，形成“受理-审核-决定-办结-出件”全流程闭环管理机制，让企业群众办事由“一事跑多窗”转变为“多事跑一窗”，并通过导服咨询、窗口编号和自助叫号机对应提示，实现了事项有序快速办理，切实解决企业和群众反映的办事慢、来回跑、排长队等问题，极大地方便了企业和群众办事。与此同时，进一步建立健全管理体制，制定《鄂尔多斯市政务服务中心“综合一窗受理”运行管理办法》《鄂尔多斯市政务服务中心“综合一窗受理”窗口工作人员绩效考核管理办法》等制度，进一步明确“跨省通办”“全市通办”“呼包鄂乌互认互办”、“一件事一次办”前台、后台、出件的职能职责和联动审批，有效提升“一窗受理、集成服务”的无差别办理新模式。目前，全市7990项行政审批事项纳入“综合一窗”受理，受理率为97.1%，累计产生办件6.8万件，其中市本级865项行政审批事项全部纳入“综合一窗受理”，受理率为100%，累计产生办件7493件，日均办件量较改革前增加68.2%，按时办结率100%。
02
优化“网上一窗”建设
实现政务服务事项快速办理
依托一体化在线政务服务平台，全面启用“综合一窗受理”系统，积极对接全市范围内涉及的国建、区建、自建审批服务业务系统接入统一受理入口，实时进行业务受理分发、流程调度和结果处理，确保审批环节实时调用政务服务数据，保障政务服务信息资源跨层级、跨系统、跨部门互联互通和协同共享。与此同时，上线运行鄂尔多斯业务监察系统，对审批部门及审批环节实行全过程电子监察、“红黄牌”管理，确保审批过程规范、透明、高效。目前，全市政务服务事项网办占比97.1%，全程网办率58.6%，“最多跑一次”事项占比98.7%，累计产生办件92.8万件，其中市本级全程网办率74.7%，“最多跑一次”事项比率99.2%。
03
推行“掌上一窗”建设
实现政务服务事项指尖办理
按照“一平台、多渠道、广覆盖”的思路，构建以移动政务服务平台为主渠道，移动端小程序、公众号等多渠道并存统一规范的“蒙速办·掌上办”服务体系，依托全区统一移动政务服务平台，建设“蒙速办”移动政务服务平台鄂尔多斯分厅，深度整合服务资源，全力推动更多重点领域高频政务服务事项“指尖一窗办”，实现一体化在线政务服务平台的1.4万项政务服务事项掌上可查可办，271项政务服务事项实现“掌上办”，支持申领居民健康卡、社保卡、驾驶证、营业执照等8类电子证照，上线医保、社保、公积金、预约叫号等246项特色应用。目前，“蒙速办”移动端鄂尔多斯页面累计访问量657万，用户注册量58.9万。
04
开发“自助一窗”建设
实现政务服务事项便捷办理
聚焦政务服务便利化，充分应用统一事项、统一认证、统一证照等工作成果，依托“智慧政务服务区”建设，全力打造24小时“全自助一窗办”模式，即服务前置“24小时不打烊”、办事指引“24小时不打烊”、办证排队“24小时不打烊”、绿色通道“24小时不打烊”，实现延伸预约服务、延时服务、错时服务、节假日服务等便民举措。与此同时，配备咨询导服人员，为办事企业群众提供“一对一”自助设备应用、业务办理咨询服务，有力提升自助服务水平。在非工作日时间，积极探索推行人工智能赋能政务服务，通过配备智能文件柜，将业务办理事项与文件存取功能有效关联，方便办事群众投放相关申请材料或领取相关审批结果，全面实现24小时全天候受理，进一步提升办事的便捷度和体验感。目前，全市共配备自助终端机、智能自助工作台等自助设备124台，办理事项1337项，累计产生办件44.8万件。
05
延伸“基层一窗”建设
实现政务服务事项就近办理
全面推进“综合一窗受理”改革向基层延伸，推动9个旗区政务服务大厅和77个苏木乡镇（街道）便民服务中心、988个嘎查村（社区）便民服务点标准化建设，依托“综合一窗受理”系统，积极推动自助终端、移动终端的政务服务入口向基层开放，推进政务服务重心下移，让更多符合条件的企业群众办事事项实现“就近办、网上办”，形成市、旗、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级联动政务服务审批模式。