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正风反腐扬正气 砥砺奋进显担当

市第十二次党代会以来的五年,是呼和浩特市取得全面建成小康社会伟大胜利的五年,也是党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的五年。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、自治区党委全面从严治党各项决策部署,坚决扛起管党治党政治责任,采取一系列有效措施,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在自治区纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察机关深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委、自治区十届纪委、十二届市委历次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,全面深化纪检监察体制改革,整合力量、攥指成拳,强化监督执纪执法,强力正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐,全面从严治党不断向纵深推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,为推动实现市十二次党代会目标任务、促进首府经济社会高质量发展提供了坚强纪法保障。

过去五年工作回顾

1 忠诚践行“两个维护”,管党治党全面从严

在学思践悟中坚定政治方向

■深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习领会中央纪委、自治区纪委和市委关于全面从严治党部署要求,准确把握新时代党风廉政建设和反腐败斗争新内涵新任务,先后召开245次纪委常委会会议、67次理论学习中心组会议。

在推动落实中强化政治监督

■全市共查处违反政治纪律和政治规矩案件100件,给予党纪政务处分100人,组织处理21人;对履行全面从严治党责任不力的48个党组织和522名干部进行问责,给予党纪政务处分170人,组织处理319人。

在服务大局中体现使命担当

■印发《聚焦疫情防控和经济社会发展进一步强化监督的任务清单》,明确43项监督重点,督促整改各类问题3365个,提出意见建议1715条,处理328人。

■围绕市委中心工作,开展专项督导,先后向市委上报26份监督情况报告,提出意见建议97条,向市委和政府相关领导制发提醒函23份。

2 做实做细监督职责,监督常在形成常态

在日常监督上求突破

■牵牢主体责任“牛鼻子”,立案查处“一把手”252人,给予党纪政务处分232人。

■严把党风廉政意见回复关,回复廉政意见644批次9761人次,对6个党组织和66名干部提出明确否定意见。

■精准运用监督执纪“四种形态”,共处理19844人次,其中第一种形态15510人次,占比78.2%,第二、三、四种形态分别占比16.1%、3%、2.7%。

在派驻监督上再聚焦

■实行“一月一清单、一月一督办、一月一整改”派驻监督工作模式,先后制发派驻监督提醒函、建议书、督办单1177份。

■市本级派驻机构处置问题线索1651件,初核1127件,立案309件,给予党纪政务处分306人,组织处理384人。

在巡察监督上出实效

■完成10轮常规巡察,开展了脱贫攻坚、扫黑除恶、煤炭矿产资源领域、优化营商环境等专项巡察,共计发现问题7917个,推动立行立改问题952个,移交问题线索615件,立案70件,给予党纪政务处分54人,组织处理68人,挽回经济损失1.12亿元,实现了对89个党组织的巡察全覆盖。

3 坚决站稳人民立场,群众获得感成色更足

狠抓专项整治,查处群众身边腐败问题

■开展政法系统违纪违法问题专项整治,向害群之马、顽瘴痼疾亮剑,立案157件,给予党纪政务处分108人,组织处理157人。

■统筹推进违建别墅问题清查,“大棚房”问题治理,人防系统、供销系统、林草系统等专项整治,着力发现和整治了一批突出问题,共立案60件,给予党纪政务处分52人,组织处理50人。

打好“四个组合拳”,净化基层政治生态

■开展三轮“微腐败”大清扫行动,办理信访件1331件,立案171件,给予党纪政务处分241人,组织处理144人,移送司法机关21人。

■建成“阳光三务”信息化平台,强化监督的再监督,严肃查处不公开、假公开、公开不到位等问题,给予党纪政务处分204人,组织处理141人,推动权力在阳光下运行。

■深化“上访变下访”,建立市县两级纪检监察干部包联制度,实现对全市所有旗县区、76个乡镇(街道)、981个行政村和48个重点社区包联全覆盖。累计评定“清风干部”59587人次,先后为138名受到诬告陷害的干部澄清正名,激励干部担当作为。

强化基层治理,打通“最后一公里”

■开展“基层监督年”活动,推动群众反映强烈的具体事项、久拖未决的信访难题和监督发现的突出问题有效解决。

■扎实推进“内蒙古大商城信访事项”处置工作,与自治区纪委监委联动作战、合力出击,查处38名干部(厅级5人)腐败问题,返还2378户群众受骗款6.01亿元。

■推动全市535个“办证难”问题项目顺利解决,23.1万户群众拿到了不动产证。

■深入开展“为民办实事”“三访”“三问”活动,梳理汇总群众“急难愁盼”问题和工作建议131个,有效解决了一批群众的烦心事和忧心事。

4 “三不”一体贯通推进,反腐成效愈加凸显

坚持严字当头,强化“不敢腐”的震慑

■坚持“严”的主基调,“打虎”无禁区,“拍蝇”不手软。全市纪检监察机关共受理信访举报27747件,处置问题线索16501件,立案4018件,给予党纪政务处分4087人(处级175人),组织处理4363人,留置220人,移送司法机关237人,挽回经济损失11.2亿元。

深化以案促改,扎牢“不能腐”的笼子

■坚决肃清云光中、李建平等腐败流毒,在全市部署开展“挖思想根源、肃流毒影响、转工作作风”检视剖析,共查处涉及的相关人员55人,留置8人。

■强力推进呼和浩特经济技术开发区以案促改,由点及面对全市36家市属国有企业开展“十乱”问题专项整治。严肃查处了市交通路政系统干部执法违法问题,给予党纪政务处分27人,组织处理43人,移送司法机关10人。

做实廉政教育,提升“不想腐”的自觉

■刊发纪检监察新闻稿件及新媒体作品17486余件次,被中纪委“网报刊”、《人民日报》等国家级媒体刊发转载相关稿件8234件次。

■协助市委召开警示教育大会,实现新任职领导干部廉政谈话全覆盖。设立“青城纪语”学习讲堂,推动全市各级党组织和党员干部警示教育常态化,共开展各类警示教育活动10877批次,覆盖529404人次。

5 持之以恒正风肃纪,干部作风深入转变

推动作风建设常态化长效化

■严肃查处了原市扶贫办、市卫健委、赛罕区林草局、土左旗台阁牧镇等地区和部门的不作为、慢作为、假作为等问题,处理干部70人。

严防“四风”问题反弹回潮

■查处违反中央八项规定精神问题457件,给予党纪政务处分511人,组织处理205人,通报曝光典型案例93批171起。持续加大形式主义、官僚主义整治力度,立案545件,给予党纪政务处分695人,组织处理266人,通报曝光典型问题71批131起。

助力优化营商环境

■开列优化营商环境26条负面清单,组建工作专班,加大监督执纪问责力度,受理并处置损害营商环境问题线索181件,立案30件,给予党纪政务处分36人,组织处理101人,通报曝光典型案例14批28起。

6 全面深化“三项”改革,治理效能加速释放

有力有序深化党的纪律检查体制改革

■聚焦主责主业,持续深化“三转”,推动全市乡镇(街道)纪检机构专职专设。

蹄疾步稳推进国家监察体制改革

■按时完成市、县两级监察委员会人员转隶和组建挂牌,共划转政法专项编171个。全市76个乡镇(街道)监察办公室全部成立,推动监察职能向基层延伸。

持续创新实施纪检监察机构改革

■机关优化整合后设立17个内设机构,完善机构职能,实现了监督检查室和审查调查室分设。市本级派驻机构精简到30个,赋予派驻机构相应监察权限,实现对75个市直党和国家机关、常设机构及所属事业单位派驻监督全覆盖,市属国有企业纪委全覆盖。

7 从严从实加强自身建设,干部队伍活力迸发

坚持练将练兵

■以打造“情报分析”“谈话突破”两支精兵为目标,实行全员办案,选派850名纪检监察干部参与上级办案。

■坚持“线上”“线下”培训同步推进,743名干部参加上级纪委监委培训,市本级举办37个班次集中培训,累计参训3130人次。

深化智慧反腐

■突出数据助力,织密追逃“天网”,追回外逃人员18人(“全国百名红通人员”1人)。

■开发“清风青城·e码监督”、房地产领域监督等平台。

强化监督管理

■市、县两级监委共聘请92名特约监察员,主动接受各方面监督。

■坚持刀刃向内,以“零容忍”态度严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,受理处置相关问题线索633件,立案7件,给予党纪政务处分7人,组织处理26人。

今后五年工作建议

指导思想和总体要求:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻即将召开的党的十九届六中全会和明年召开的党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移推进全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,坚持实事求是、守正创新,忠实履行党章和宪法赋予的职责,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕首府现代化建设大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力推动党中央、自治区党委和市委各项决策部署有效落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,推进规范化法治化正规化建设,加强干部队伍建设,提高首府纪检监察机关“首位度”,推动全市纪检监察工作“首起来”,以纪检监察工作的高质量发展为落实“十四五”规划、实现市第十三次党代会提出的奋斗目标提供坚强纪法保障。

■持之以恒 学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移做“两个维护”的坚定维护者

■持之以恒 践行“以人民为中心”的发展思想,坚定不移维护人民群众切身利益

■持之以恒 落实“三不”一体推进方针方略,坚定不移夺取反腐败斗争更大胜利

■持之以恒 加强党的纪律作风建设,坚定不移涵养务实清廉的新风正气

■持之以恒 强化对权力的制约和监督,坚定不移提升监督治理效能

■持之以恒 深化纪检监察体制改革,坚定不移实现党内监督和国家监察有形有效覆盖

■持之以恒 提高执纪执法水平,坚定不移推动案件查办工作提档升级

■持之以恒 锤炼忠诚干净担当政治品格,坚定不移打造新时代首府纪检监察铁军


[责任编辑:孟捷]