5月10日，自治区公安厅召开全区公安机关打击治理跨境赌博工作新闻发布会。自治区公安厅国际警务合作局局长朱晓旭作主题发布，自治区公安厅国际警务合作局政委孙利军出席发布会并回答记者提问。
全区公安机关打击治理跨境赌博工作新闻发布会发布词
自治区公安厅国际警务合作局局长 朱晓旭
党中央和国务院高度重视打击治理跨境赌博犯罪，习近平总书记多次作出重要批示指示，2020年初，决定部署开展打击治理跨境赌博专项工作。自治区党委、政府和公安部要求各地各部门站在维护经济安全、社会稳定、国家形象的战略高度，认识打击治理跨境赌博的重要现实意义，纳入重要议事日程抓紧抓好。自治区副主席、公安厅厅长衡晓帆主持会议专题部署，决定成立自治区工作专班，统筹推进我区打击治理跨境赌博各项工作。全区各级公安机关认真贯彻落实公安部和自治区党委、政府的决策部署，在各有关部门的支持配合下，发挥主力军作用，向跨境赌博犯罪发起了最强攻势，严厉打击网络赌博、出境参赌等违法犯罪行为，有效遏制了跨境赌博犯罪在我区的高发态势。
一年多来，全区公安机关共侦办跨境赌博案件128起，破获重大案件40起，抓获犯罪嫌疑人1879名，打掉赌博平台73个、支付平台39个，查处技术团队、推广团队等黑灰产业机构63个，查扣冻结涉赌资金16亿余元。经过打击治理，我区初步形成了全社会合力围剿跨境赌博犯罪的工作局面，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效遏制了网赌集团对我招赌吸赌行为，铲除了一批网赌违法犯罪的滋生土壤，净化了网络社会环境，保护了人民群众的合法权益，收到了良好的法律效果和社会效果，我区打击治理跨境赌博工作受到上级部门的肯定与好评。
一、积极发动群众，深入摸排线索。各地各部门将线索排查作为打击治理跨境赌博的基础性工作来抓，积极动员人民群众和社会各界，发起了一场全社会参与、综合治理跨境赌博的人民战争。在公安部《关于新冠肺炎疫情期间依法严厉打击跨境赌博和电信网络诈骗犯罪的通告》的基础上，自治区公安厅又发布了《内蒙古自治区公安厅关于依法严厉打击跨境赌博违法犯罪的通告》，公布了各地公安机关举报电话、信箱等。各地共张贴两个《通告》70余万份，短信平台推送600余万条，公众号相关内容点击量850万余次，同时在银行网点、LED屏、出租车广告等载体进行宣传投放，发动群众积极举报涉赌违法犯罪，各级公安机关陆续收到一批有价值涉赌线索。各地公安机关组织开展基础摸排工作，排查出涉赌信息近2万余条，进一步压实涉赌线索核查责任，明确线索办理等工作流程和标准，组织专班严谨细致核查涉赌线索，一批涉赌线索被立案侦办。2020年7月初，巴彦淖尔市临河区公安局对一件群众举报网赌线索立案侦查，经查，发现该犯罪团伙在境外架设服务器，开发专用赌博APP，在中国境内发展多级代理人，注册会员众多。2020年10月31日，专案组在有关省市同时出击，开展收网，抓获犯罪嫌疑人28人，成功侦破该特大网络跨境赌博案。
二、坚持依法严惩，全链条打击网赌犯罪。跨境赌博犯罪是集网络犯罪特点于一身的新型犯罪方式。自治区公安厅深入贯彻落实最高法、最高检、公安部关于《办理跨境赌博犯罪案件若干问题的指导意见》，研究侦办跨境赌博违法犯罪法律适用意见，编印了办案指引，指导基层严格依法办案。各地公安机关深入分析跨境赌博犯罪新形式新特点，创新思路战法，全力发起攻坚，坚持全链条、全要素打击，围绕犯罪各要素展开缜密侦查，在详细掌握违法犯罪事实的基础上，组织警力集中收网，一举捣毁相关赌博窝点。各地在坚决做好疫情防控工作的同时，紧盯境外重点人的行踪轨迹，统筹推进打击治理跨境赌博犯罪。2020年6月中旬，包头市九原区公安分局立案侦办一起跨境赌博案件，侦查发现该赌博团伙涉案人员将从境外回国。获此信息后，包头市公安机关立即展开行动，于7月初在犯罪嫌疑人入境时将其全部抓捕归案。各地还在工作中充分运用政策对犯罪嫌疑人开展攻心感化，有力地提升了打击治理效果。
三、深化综合治理，铲除网赌滋生土壤。各地各部门紧紧围绕专项工作目标要求，同步推进打击治理工作。全区已梳理确定一批涉赌重点关注国家和地区，纳入旅游目的地“黑名单”严格管控。公安机关会同网信等部门，对网络涉赌乱象开展集中整治，共注销区内违法违规网站、APP软件410个，清理涉赌违法信息53万条。公安机关与金融部门加强跨境赌博“资金链”治理，对涉及可疑账户的银行进行约谈，排查封堵了一批涉赌涉骗可疑账户。与此同时，我区积极开展打击跨境赌博国际执法合作，严防有关国家赌场对我公民招赌吸赌。2019年12月27日，锡林郭勒盟公安局立案侦办一起跨境网络赌博案，侦查发现涉案赌博网站位于境外，涉及国内参赌人员数万人，遍布全国31个省市自治区。经过6个多月的深入侦查、抽丝剥茧，专案组成功抓获犯罪嫌疑人46人，打掉为境外赌博网站提供技术支撑的黑灰产业链国内网络运营商及公司3个，切断境外赌博网站服务器180台。2020年8月20日，某境外赌博网站公开发布公告，宣布停止运营。
四、发起宣传攻势，营造全民拒赌反赌氛围。为认真贯彻落实国家打击治理跨境赌博工作第三次专题会议部署要求，深入推进打击治理跨境赌博各项工作，深刻揭露跨境赌博的严重危害和骗人本质，教育引导广大人民群众提高拒赌反赌意识，坚决遏制跨境赌博违法犯罪活动，2021年5月7日，在公安部的统一部署下，全区公安机关同步启动“拒绝跨境赌博”主题宣传周活动。各地公安机关迅速响应、周密部署，结合本地实际精心策划宣传周活动方案，开展了主题鲜明、形式多样、线上线下全覆盖的各类宣传活动。截至5月9日，各地共举行各类启动仪式33次；开展“进社区、进单位”等阵地宣传1542次；利用海报、宣传单、户外电子屏等图文视频播放形式宣传50809次；通过电视台、报刊、手机短信等宣传195次；微信、抖音等新媒体阅读量及视频播放量累积53757次；关注打击治理跨境赌博综合举报平台9236人次。宣传周活动向全区广大群众深刻解读了跨境赌博的风险和危害，起到了良好的警示教育作用，有效提高了民众的防范意识。
当前，打击治理跨境赌博工作虽然取得了阶段性成效，群众反赌拒赌的氛围日益浓厚，但跨境赌博犯罪仍没有从根本上得到遏制，境外赌博犯罪集团不断调整犯罪形态，犯罪手段更加隐蔽，公安机关与赌博犯罪集团较量斗争的长期性、复杂性、艰巨性更加凸显。为进一步遏制跨境赌博违法犯罪，2021年3月1日正式实施的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，首次将跨境赌博写入刑法，这意味着公安机关和有关部门将继续加大打击治理跨境赌博犯罪工作力度。下一步，我区公安机关将继续深入贯彻落实公安部、自治区党委政府部署要求，坚持以打开路、综合治理，切实将跨境赌博违法犯罪打深打透打彻底，治标治本出成效。
借此机会，公安机关正告跨境赌博犯罪嫌疑人，要认清形势、珍惜机会、悬崖勒马，早日投案自首，争取宽大处理，否则必将受到法律严惩。公安机关也提醒广大人民群众，切勿轻信“赌大小”、“压数字”、“以小博大”、“轻松赚钱”等网赌谎言，切记参与网络赌博、开设赌博网站是违法犯罪行为，参与网赌“十赌十输”，也不要向身边人转发涉赌手机链接、涉赌网址或者赌博APP，远离网络赌博陷阱。
全区公安机关打击治理跨境赌博工作新闻发布会答记者问
网易内蒙古记者：今年以来，我们看到全国各地都在大力开展打击跨境赌博，什么样的行为是网络跨境赌博？
孙利军：所谓跨境赌博就是指在境外租用服务器、架设赌博平台，利用互联网、聊天工具等向境内推广赌博APP吸赌、招赌的赌博行为，因为它的犯罪主体在境外，所以通常称为跨境赌博。
跨境网络赌博类型繁多，传统的如网络赌球、赛车等。现在网络赌博还经常披着电子游戏的伪装出现，如麻将、捕鱼、诈金花、彩票、猜数字、德州扑克等。各种花样的赌博，性质归根结底就是骗取参赌人钱财的陷阱。
法制日报记者：作为老百姓，我们听到最多的就是不要参与赌博、赌博违法，请问一下跨境赌博这种违法犯罪有哪些特点？
孙利军：跨境赌博往往都是前期小赢，后期大输。大家都知道大数据“杀熟”，对赌博犯罪集团来说，也可以很轻松地识别新赌客、老赌客，赌博网站可以通过后台算法人为设置赔率，让参赌人前期赢得多、输得少，使其产生“赌博赚钱很容易”的念头，结果就是赌博上瘾，赌博金额越来越大，在后期输钱的情况下不能悬崖勒马，还总想翻盘。在公安机关侦办的案件当中，就有挪用上千万公款参与赌博、借钱赌博累计输了上百万的案例。
跨境赌博的骗局绝不仅仅是控制输赢这么简单，更多的是“骗”。当参赌者赢钱想要提现时，赌博网站往往会以系统维护、账号异常等借口限制提现，甚至还要求支付“解封费”，参赌者为取出赢的钱便缴纳费用，最终结果可想而知，只能是越陷越深。
此外，跨境赌博违法犯罪往往与涉黑、涉恶、绑架、勒索、诈骗等严重刑事犯罪，以及洗钱等经济犯罪相互交织。举个例子，近年来，公安机关陆续接到群众报案，犯罪分子以“游玩、务工、招商”等各种名义，引诱甚至绑架受害人赴境外赌场赌博，最终被扣做人质，要求家人花钱赎人。
内蒙古电视台记者：群众如何防范网络跨境赌博？
孙利军：跨境赌博团伙的服务器一般都设置在国外，境内不法分子通过购买大量他人的身份证开设账户，以及使用和控制大批他人的支付账户、银行卡，以便于将大额资金分散至多个账户并组织提现，实施违法犯罪活动。工作中，我们也发现，一些群众甚至是大学生为了很少的“零花钱”，相信“白给的钱为什么不赚”的骗局，出卖、出租个人信息，造成个人征信污点，非常可惜。因此，公安机关提醒广大群众要妥善保护好自己的银行账户信息和个人信息，不要向他人泄露或在不明网站中填写。更不要出租、出借、出售任何形式的个人银行账户，包括银行卡、支付二维码等各类实名账户，避免承担相应的法律责任。
在我国，参与跨境赌博、开设赌博网站是违法犯罪行为，要认清跨境赌博“十赌十骗”、“十赌十输”的骗人本质和严重危害，自觉抵制赴境外或在网上参赌，不断提高防范意识和能力。在不轻信、不参与的同时，更不能受蒙骗，相信“转发可以领红包”等误导性宣传，在朋友圈、微信圈推介赌博APP，变相成为赌博犯罪集团的帮凶，使自己处于巨大的法律风险之中。
内蒙古日报记者：发现有网络跨境赌博违法行为，该如何向公安机关举报呢？
孙利军：群众发现身边有跨境赌博违法行为的，可拨打110报警电话报警，也可以到当地公安机关举报，也可以选择向内蒙古自治区公安厅设立的举报邮箱举报，邮编：010051，地址：呼和浩特市新城区海拉尔大街15号内蒙古自治区公安厅国际警务合作局。也可电脑搜索“跨境赌博举报平台”（网址为dbjb．mps．gov．cn）进行举报。这个平台在微信中也可以很方便地收藏。
信息来源： 内蒙古自治区公安厅