随着生产生活秩序恢复，企业生产经营预期不断改善，一季度，巴彦淖尔市服务业呈持续复苏态势，服务业增加值同比增长12.8%。从核算相关行业来看，服务业六大行业中金融业、交通运输业、其他服务业、批零业、住餐业、房地产业等服务业都保持正增长，分别增长4.1%、23.4%、11.2%、11.0%、48.6%、9.5%个百分点。
一、全市规模以上服务业企业营业收入实现正增长
巴彦淖尔市积极制定和落实复工复产的各项措施，及时了解和解决企业的困难，规模以上服务业企业运营恢复成效显著。一季度全市规模以上服务业企业实现营业收入10.3亿元，同比增长0.6%。规模以上服务业16个行业大类中，生态保护和环境治理、航空运输业、卫生业、房地产租赁业、居民服务业、物业管理、装卸搬运和仓储、社会工作、商务服务、邮政业、租赁业、电信、广播电视和卫星传输服务等12个行业收入实现正增长，分别增长910.5%、132.9%、98.3%、62.6%、56.3%、40.4%、40.0%、34.4%、29.2%、23.7%、19.3%、3.3%。
（一）装卸搬运和仓储业快速增长
全市装卸搬运和仓储业8户，占规模以上服务业企业12.3%。一季度实现营业收入0.9亿元，同比增长40.0%，装卸搬运和仓储业大幅增长主要是受仓储业营业收入大幅增长拉动。我市仓储业以中大型粮食收储为主，进入3月份，杭锦后旗中央储备粮巴彦淖尔直属库临储、一次性储备销售数量增加，乌拉特中旗内蒙古嘉易达矿业有限公司签署了大量保有量订单，客户仓储量也比去年同期增加约60万吨。拉动全市装卸搬运和仓储业企业营业收入快速增长。
（二）邮政快递业仍强劲
邮政业在疫情期间为保障居民生活做出重要贡献，今年以来持续保持快速增长。一季度，全年规模以上服务业邮政营业收入同比增长23.7%。邮政业务总量同比增长95.8%，其中快递业务量同比增长139.3%。
（三）租赁和商务服务业稳定增长
磴口诚捷华众劳务派遣有限责任公司、临河巴彦淖尔天力保押有限责任公司、乌拉特后旗天籁吊装运输有限公司、五原内蒙古安泰保安服务有限责任公司这四家公司运营稳定，保障了租赁和商务服务业稳定增长，一季度规模以上租赁和商务服务业企业实现营业收入0.6亿元，同比增长28.6%。
（四）减税降费政策效果显现，企业负担有所减轻
为帮助中小企业走出困境，中央、自治区、巴彦淖尔市陆续出台一系列减税降费、促进消费等政策措施，使服务业企业负担有所减轻，经营压力得到缓解。一季度，全市规模以上服务业企业税金及附加同比下降46.7%，应交增值税同比下降0.9%，政策性扶持成效明显。减税降费政策有效缓解了企业经营过程中的压力，持续提振企业信心。
（四）企业用工人数明显增加，职工薪酬有所增长
一季度，全市规模以上服务业期末用工人数1.3万人，同比增长11.9%；应付职工薪酬2.4亿元，同比增长24.3%。服务业企业在促进就业，保持社会和谐稳定方面发挥重要作用。
二、存在问题
（一）行业结构单一，民生领域服务业发展不足
一季度，全市共有规模以上交通运输、装卸搬运和仓储业企业26户，营业收入完成4.4亿元，占全市规模以上服务业营业收入总量的42.7%，呈现“一产独大”的局面。专业技术服务业、公共设施管理业、居民服务业、生态保护和环境治理业、卫生业、社会工作行业等行业大类属于“少而不强”。民生领域密切相关的居民服务业、卫生、社会工作、这几个行业大类企业规模普遍较小，目前仅有5户规模以上企业，民生领域服务业发展相对滞后。
（二）企业分布不均衡，地区差异较为明显
全市规模以上服务业企业主要集中在临河区、乌拉特中旗，企业数量共48户，占全市比重达到73.8%。其他旗县区规模以上服务业企业数量均低于6户，受人口规模及经济发展等因素影响，个别旗县区规模以上服务业企业数量只有2户。培育发展服务业企业达规入库问题较突出。
三、对策建议
（一）强化扶持 助力企业健康发展
继续强化对服务业企业的扶持力度。鼓励本土科创企业与外省知名企业合作，积极引入“电商直播”“电商扶贫”等新商业模式，结合我市特色产品和产业，培育有潜力的本土企业，助力企业把握发展时机，提升核心竞争力。进一步支持和引导我市服务业企业数字化、电商化改造，对线上教育、家政、文娱等新业态给予重点扶持。
（二）推动产业转型升级，创新发展现代服务业
2021年是“十四五”开局之年，加快服务业发展将有助于推动国内国际双循环，形成高质量发展新格局。建议不断加大在资金、政策、项目等方面扶持力度，突出现代服务业的渗透和润滑作用，推动服务业产业转型升级。一是增强生产性服务业对制造业和农牧业的全产业链支撑，发展现代物流、科技服务、人力资源服务等产业，形成与制造业、农牧业交叉融合的发展体系。二是努力提高生活性服务业品质，促进新型服务业快速发展。重点围绕文化旅游、健康养老、家庭服务等服务业发展质量和层次，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化。三是推进服务业与大数据、云计算等信息技术融合，提升现代服务业比重，通过“互联网+服务”，引领信息、文化旅游等行业向高端领域渗透和延伸，激发关联消费潜力。
（巴彦淖尔市统计局服务业科 张燕）