金丰公社立足当前广大农民以家庭承包为主体的土地分散经营的实际，坚持“能下地、真服务、有情怀”的服务原则，围绕农业产前、产中、产后的服务需求，组织开展以“金融保险、农资套餐、生产托管、农产品销售”四大服务为主体的农业全链条、生产全流程、供销全产业的农业托管服务模式，利用“上游聚资源、中游建网络、下游做服务”的创新服务手段，不仅较好解决了当前我国农村“谁来种地、如何种好地”的问题，还通过“高质量服务、好口碑传播、好效果示范、增利益吸引”等方式，加快了小农户土地集约化，促进了土地连片规模化，加快了先进种植技术与装备的应用，在不打破小农户分散经营格局的情况下，加速了种植结构的调整与统种统收、统防统治以及统销统结的实现，从生产组织、生产关系与生产收益等多方面实现了与小农户的良性衔接。
一、金丰公社基本情况及背景
金丰公社是由世界银行、华夏银行、亚洲开发银行、金正大集团等共同发起创立，截至2020年7月，金丰公社已在全国22个省注册成立县级金丰公社526家，拥有一支12.38万余名社长和农机师服务团队，累计服务752万名种植户社员，当季服务土地面积3034万余亩，其中大田作物占75%，经济作物占25%。
2020年初，被央视一套综合频道《新闻联播》定义为全国最大的农业生产服务组织。
金丰公社的组织架构由总部和县级金丰公社两级组成，总部为县级金丰公社提供种植过程中所需的各类农业产业链资源，输出农业服务标准和服务理念，县级金丰公社具体实施对小农户的托管服务。
图表1：金丰公社三级服务网络
金丰公社通过农业生产托管的方式，实现土地的规模化和集约化，在没有变更农户承包权和经营权的情况下，把广大小农户的土地集中管理和经营，用公司化的运作来保证托管土地的高效率和高收益。
金丰公社的服务内容主要包括金融保险、农资套餐、生产托管、农产品销售四大类服务。
图表2：金丰公社的四个服务
围绕以农业生产性生产托管为主的服务模式，金丰公社与小农户自愿签订种植托管协议，小农户根据自身实际，托管周期为一季或一年（未来也可周期更长），协议中明确出小农户权利和金丰公社的责任义务。社员加入金丰公社不仅可以享受种植成本降低10%以上，目标产量增加10%，总收益同比超出20%的好处，而且节省了社员几乎100%的劳作时间，不用下地干活的同时收入还增加了，小农户真正成为“小农场主”。
小社长和农机手通常来自所服务的村镇，也就是“本村人管本村地，本村人种本村地”。根据托管协议，农户可以按照折价支付现金和金融贷款两种方式支付托管费，农户的托管费由县级金丰公社和小社长共同管理。
图表3：金丰公社运营模式
金丰公社低于市场价向农户提供生产资料和以高于市场价收购农户产品，并且能够在生产、销售和金融等方面提供全方位优质服务。
二、阿荣旗金丰公社基本情况
（一）企业概况
阿荣旗金丰公社由临沂金丰公社农业服务有限公司、阿荣旗金丰农业技术维护合伙企业（有限合伙）、王全义等3方共同出资，注册资本1000万元，于2018年2月1日成立，为东北首家标杆县级金丰公社。
自公司成立以来，以农资套餐、土地托管、金融保险、产销对接为主营服务项目，聚合种植产业链优质资源，依托金丰公社总部及呼伦贝尔地区的广泛资源和在农业市场的网络布局，全面打造现代农业产业链闭环；
公司现拥有28台套免耕播种设备，33架植保无人机，从事农业服务员工29人，先后荣获阿荣旗新型经营主体、全国统防统治星级服务组织等荣誉称号。
（二）阿荣旗金丰公社运营模式及服务情况
1、土地托管服务模式：站长经营+农户土地入股
1.1农户零投入保底分成方式
1)农户只需出地
2)站长出种植投入，包括：农资套餐、农机及作业
3)产值分成比例：农户与站长按 分成（分成后保证农户收入不低于土地租金 元/垧）
4)种植补贴、政策保险均归站长所有
1.2农户零投入固定收益方式
1）农户只需出地
2）站长出种植投入，包括：农资套餐、农机及作业
3）农户固定收益 元/垧（土地租金+ 元/垧）
4）种植补贴、政策保险均归站长所有
2、服务组织架构：公司—服务中心—乡镇服务经理—社长/农机手/飞手—服务对象；针对市场布局，辖区管理负责制；
服务管理
层级
公司
总部
区域
服务中心
乡镇经理
（管理农机手）
农机手
（服务土地）
服务对象
（土地经营者）
主要职责
1. 制定战略发展方向
2. 资源整合对接
3. 组建托管服务队伍
4. 制定服务方案及利润分配机制
落地和管理所辖区域土地托管相关一切事宜
1、各村屯招募和管理农机手
2、招募需求合作土地
3、落地托管服务方案
服务
土地
1.确认合作方式
2、按约定收获分成利益
3、合作内容：农资套餐（种、肥、药），金融贷款，土地托管（耕、种、防、收），保险服务，产销对接；
4、服务情况：2019年，玉米种子销售 39184袋 ，肥料销售 15000吨，农药销售 43558 瓶，土地托管全托管 4500 亩，代耕代种 34500 亩，无人机飞防植保 50000 亩，金融贷款 3745.24 万元，产销对接：玉米 4300 吨。
2020年，土地全托管 9560.5 亩，半托管（免耕播种+无人机飞防）土地 212045.3 亩，金融贷款 1752.53 万元，产值保险试验 4455 亩。
5、土地托管模式总结
“金融贷款+产值保险+订单回收+机械服务+政策补贴”五轮驱动模式。
1）通过“金融贷款+机械服务+农服方案”，服务好托管土地实现增产增收，达到多方受益的结果。
2）通过“粮食收储+产值保险”,粮源具备议价权，保底产值投入，管控土地托管生产风险。
3）通过承接“政府农业项目”落地，给土地托管插上腾飞的翅膀。
（三）阿荣旗金丰公社战略规划
1、服务队伍发展规划：
未来的三年时间里，打造具备50台套免耕播种设备，100架无人机的种植服务队伍，具备年均服务岭南三旗30万亩土地的能力。
2、土地托管战略规划：2021—2023年公司将整个服务模式的重点放在土地托管服务项目上，进一步完善农业生产的关键环节托管、多环节托管和全程托管的农业服务模式。计划2021年全托管土地面积30万亩，2023年实现托管面积100万亩的目标。
通过政府政策引导、金融贷款、产值保险、粮食收储、农机服务五大抓手，全面推动土地托管服务安全稳健落地，打造具备呼伦贝尔市当地特色的现代化农业服务新模式。