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立法严惩“代扣分” 也要慎用“扣分”处罚

近日,由公安部起草的道路交通安全法(修订建议稿)公开征求意见。此次修订建议稿中明确了对“代扣分”行为的惩处。新增加的规定从“代扣分”的组织者到参与者,再到实际违法者均有相应的处罚规定,可谓进行了全链条打击。(法治日报)

随着道路系统、出行方式、汽车文化以及交通场景的深度变革,现行交法的“历史局限性”暴露得越来越充分。当很多新现象、新问题,无法从交法中找到对应的法条,那么就必然会束缚执法部门的手脚,“依法捍卫秩序”也就无从谈起。交法系统性大修订,是化解尴尬的根本。

据悉,此次交法修订,共计调整124条,涉及修改84条、新增39条、删除1条,应该说动作不小。这其中,最引人关注的,无疑是关于“代扣分”的一揽子新规。毋庸讳言,拿他人驾照“消分”的情况普遍存在,由此甚至衍生出了一个庞大的灰产,很多黄牛中介附着其上,钻空子、走偏门,赚得盆满钵满。这一地下利益集团的存在,严重影响了法律效力,使得“驾照周期扣分制”形同虚设,对交通安全已然构成了巨大威胁。

常识是,当驾照扣分花钱就可找人代扣,驾驶人就约等于有了“无限分数”,那么开起车来自然也就无所顾忌。由于代扣分泛滥,“有限扣分”制被瓦解,很多交通安全法律条款,也就失去了实际的约束力。不怕扣分、没有忌惮,行车自我放飞、漫不经心,这往往会埋下事故的隐患。及时填补法律漏洞,实现对驾照分数买卖全链条的精准打击,这是重构交法权威,挽救其实际影响力、引导力至关重要的一环。

当然,也应该承认的是,随着道路密度、路况复杂性的增加,随着“电子执法”的普及,很多司机往往“稍不留意就被扣分”,“12分不够扣”者也大有人在。对于这一现状,交法修订,也给出了有针对性的周到安排,比如说对部分违法行为初犯、偶犯的,仅仅给予警告处罚……一方面严打“代扣分”,严格捍卫“周期计分”的硬约束,另一方面则是慎用“扣分”“罚款”等较重处罚,这是一体两面、相辅相成的。

把“代扣分”纳入严惩范围,同时“对轻微违法行为采取更轻的处罚”,再辅之以“学法减分”等新手段。疏堵结合,有序衔接过度、达致长治久安,是可以期许的。(蒋璟璟)


[责任编辑:何娟]