2020年，巴彦淖尔市服务业受新冠肺炎疫情冲击较大，随着生产生活秩序恢复，服务业呈持续复苏态势，企业生产经营预期不断改善。全年服务业增加值同比下降1.3%，降幅较三季度收窄3.0个百分点。从核算相关行业来看，服务业六大行业中，金融业、交通运输业、科学研究和技术服务业、公共设施管理业等其他服务业、保持正增长，分别增长1.0%、3.1%、4.0%、；批零业、住餐业、房地产业分别下降12.7%、17.6%、0.3%，降幅分别比三季度收窄0.5个百分点、5.9个百分点、1.3个百分点。
一、全年全市规模以上服务业企业营业收入实现两位数增长
2020年，巴彦淖尔市积极制定和落实复工复产的各项措施，及时了解和解决企业的困难，规模以上服务业企业运营恢复度大幅度提高。全市规模以上服务业企业实现营业收入56.8亿元，同比增长13.8%，增速较三季度提高22.0个百分点。规模以上服务业16个行业大类中，装卸搬运和仓储、邮政、电信、物业管理、商务服务、生态保护和环境治理、社会工作等7个行业收入实现正增长，分别增长186.5%、12.9%、1.9%、20.7%、7.5%、12.2%、15.9%。
（一）交通运输仓储业大幅增长
全市规模以上服务业企业共67户，交通运输仓储业35户，占规模以上服务业企业52.2%。全年实现营业收入33.5亿元，占规模以上服务业企业营业收入59.0%，同比增长30.7%，与三季度相比，增速提高41.8个百分点。分行业来看，铁路运输业、道路运输业、航空运输业分别下降14.2%、32.7%、42.6%，与三季度相比降幅呈不同程度收窄，分别收窄15.7个百分点、0.7个百分点、12.5个百分点。交通运输仓储业大幅增长主要是受仓储业营业收入大幅增长拉动。我市仓储业以中大型粮食收储为主，进入八月份，因乌拉特前旗西山咀地方粮食储备库玉米销售数量增加、杭后中央储备粮巴彦淖尔直属库临储、一次性储备销售数量增加，拉动全市装卸搬运和仓储业企业营业收入大幅增长。全年全市规模以上装卸搬运和仓储业营业收入同比增长186.5%，较三季度提高143.2个百分点。
（二）邮政快递仍强劲
邮政业在疫情期间为居民生活“宅经济”贡献了中坚力量，今年以来始终保持高速增长。全年规模以上服务业邮政营业收入同比增长12.9%。邮政业务总量同比增长51.7%，较三季度提高0.3个百分点。其中快递业务量同比增长79.2%，较三季度提高10.9个百分点。
（三）租赁和商务服务业稳定增长
受乌拉特后旗天籁吊装运输有限公司、磴口诚捷华众劳务派遣有限责任公司、杭后金盾保安公司这三家公司业务量稳定增加，租赁和商务服务业企业经营稳定增长，全年规模以上租赁和商务服务业企业营业收入同比增长4.8%。
（四）企业用工人数明显增加
企业期末用工人数13169人，同比增长3.6%；企业应付职工薪酬9.3亿元，同比增长10.4%。
存在问题
（一）个别行业营业收入增速仍然较低
受疫情影响，个别行业恢复较慢，如专业技术服务、公共设施管理、居民服务、卫生、房地产租赁经营等五个行业分别下降29.2%、60.2%、35.9%、20.4%、23.2%。随着冬季疫情风险增大，可能影响行业恢复和发展。
（二）规上企业整体体量较小。全市规模以上服务业企业数仅占全区规上服务业企业户数的4.2%。规上服务业企业发展慢、数量少、规模小是我市第三产业的“短板”。加之2020年，国家提高部分服务业企业入库门槛，导致我市服务业企业入库难度加大。
（三）服务业发展水平不高。分行业来看，传统服务业多，新兴服务业少。在67户规上服务业企业中，传统服务业居多，占比达到73%，其中道路运输业23家，装卸搬运和仓储服务业9家，电信广播电视卫星传输业6家，物业管理业2家、卫生业3家，居民服务业、公共设施管理业5家，邮政业1家。而新兴服务业发展相对缓慢，企业规模偏小，户数较少。
三、对策建议
当前，疫情防控形势复杂严峻，应高度关注、积极应对，持续巩固我市疫情防控成果。强化和细化疫情防控工作机制，指导各行业企业针对行业运营特点制定措施，提升管理水平和应急能力，防范化解疫情带来的不利影响。
（一）创新模式 大力发展“线上”经济
此次疫情对服务业企业影响显著，需积极培育线上业态、发展线上服务、推动线上管理，促进服务业线上线下融合发展。依托互联网的普及和创新，做优做精教育、医疗、社区超市、家政、房地产、文娱等线上业务，通过加强员工培训、优化服务标准、加大智能设备投入等方式提高服务质量。
（二）强化扶持 助力企业健康发展
继续强化对服务业企业的扶持力度。引进先进技术，鼓励本土科创企业与外省知名企业合作，积极引入“电商直播”“电商扶贫”等新商业模式，结合我市特色产品和产业，培育有潜力的本土企业，助力企业把握发展时机，提升核心竞争力。进一步支持和引导我市服务业企业数字化、电商化改造，对线上教育、家政、文娱等新业态给予重点扶持。
（三）加大支持 进一步解决融资难融资贵问题
银行贷款仍是主要融资方式，银行贷款门槛过高、手续繁杂、条件苛刻，企业经营状况不佳，有效抵押资产不足等给企业融资造成困难。应给予居民服务、文体娱乐业等行业的小微企业更多的融资渠道和融资优惠，切实解决企业融资难、融资成本高的问题。
（巴彦淖尔市统计局服务业科 郭向雯）