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【自治区党委十届十三次全会《建议》解读】“十四五”营商环境怎么优化?

营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现,是“十四五”时期全国全球存量竞争、激烈博弈的重要领域和发展“比拼”的主打项目。随着社会主义市场经济体制的日趋完善,营商环境的好坏,可以决定一个地区改革发展的前途和命运。

知人者智,自知者明。我们积极正视自治区营商环境的差距。总的看,近年来全区加快推进“放管服”改革,行政审批流程逐步简化,市场准入门槛逐步降低,市场主体负担有所减轻,政务服务水平得到提升,优化营商环境取得了一些成效,但与先进地区存在明显差距。贯彻落实中央和自治区重要部署不到位,激发市场主体活力举措不多者有之;推进简政放权改革不深入,破除痛点堵点不彻底,审批环节过多、审批时限过长,放责不放权者有之;落实主体责任不扎实,领导体制不健全、招商引资不履责不践诺者有之;履行监管责任不到位,执法不严、查处不力、以罚代管、重罚轻管者有之;作风纪律不严不实,不作为、慢作为、乱作为者有之;公共服务跟不上,政务服务效率低,法治环境、市场环境、政策环境不友好,玻璃门、弹簧门、旋转门问题突出者也有之。这些问题,严重影响企业和群众的办事体验,影响在我区投资兴业、工作生活的信心和热情,严重影响自治区未来的“地望”和“人气”,也势必会深度影响自治区改革发展大局全局。

胜人者有力,胜己者强。优化营商环境,本质上是一场自我较劲、自我改造、自觉提升。自治区提出“十四五”期间要以优化营商环境为基础全面深化改革,目的就是要以刀刃向内、自我革命的勇气,严格约束权力,精准规范市场,大力推行法治,尽责提供服务,使我区的营商环境更稳定、更公平、更透明、更可预期,与发达地区在同等水平上开展竞争合作。优化营商环境是一项系统工程,不是出几条优惠政策、抓几项便民措施那么简单,必须从准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方面综合施策。这些影响营商环境的因子,有的具有很强的叠加联动效应,一步跟不上就很可能步步都跟不上。“十四五”时期,自治区将瞄准制约全区营商环境优化的痛点、难点、堵点问题,以完善产权制度和要素市场化配置为突破口,以深化放管服改革为重点,加快建立平等保护的法制环境、有序竞争的市场环境、高效便捷的政策环境。

文无第一,武无第二。营商环境的竞争对我区而言是一场输不起的竞争。我们唯有自加压力、持续用力,推动全区营商环境实现根本性转变,才能为自治区提升形象和魅力,才能为经济高质量发展注入强大动力,才能为在新时代新阶段新征程上谱写内蒙古发展新篇章提供坚强保障。

[责任编辑:张彬]