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新城区蔚蓝家园 玉泉区龙城小区 “入住难”问题得解决

新城区蔚蓝家园项目是一个2013年8月开工建设、规划总建筑面积58万平方米、有28栋住宅楼以及部分商业配套设施的住宅小区,原定2015年底交房,但因房地产开发企业资金链断裂导致项目自2014年以来一直停工,团购该项目的多家单位职工和部分散户购买者约2800余户业主的 “入住难”问题一直无法解决。新城区政府曾多次尝试通过引进第三方企业注资整体接盘该项目,但几轮下来,因种种原因社会资本方投资迟迟未介入。目前,新城区蔚蓝家园项目采取“业主自救”的办法使项目重获新生,解决了多年的“入住难”问题,获得了群众和社会各界的认可。

2019年4月,呼和浩特市委、市政府出台了《关于2019年解决城镇国有土地上房屋权属登记等历史遗留问题的通知》(呼党办通[2019]53号),由市住建局牵头负责“回迁难”“入住难”问题。从2019年5月开始,市住建局与新城区政府一方面认真调查研究蔚蓝家园项目的现状,一方面督促企业尽快筹集资金开工建设。

经调查了解,该项目大部分购房业主按房认购书约定前期缴纳了30%-50%的购房款,个别业主缴纳了80%的购房款,均价每平方米4650元左右,其余尾款按认购书约定待项目手续齐全后以公积金或商业按揭贷款形式交付。因该小区手续不全,业主无法办理贷款。业主还有7.5亿尾款未缴纳,经核算项目重新开工达到完全入住条件需要4亿元。而此时,开发企业多次进行融资努力,均最终失败无力开工建设。为了推动该项目顺利进行,市住建局和新城区政府提出了解决方案:动员“业主自救”。

获得群众支持是“业主自救”成功的关键。经新城区东风路街道办事处与业主无数次对接,反复沟通,得到广大业主的支持,决定共同成立共管账户,共同监管每一笔资金的使用情况。东风路街道办事处召集业主召开项目推进通报会,协商组建成立了街道、业主代表双方参与的东风路办事处蔚蓝家园项目部,共同对众筹资金进行监管。从团购该项目的联通公司、工业大学、科委等单位,选择了责任心强、具有公信力的业主担任业主代表。东风路街道办事处向新城区政府提交开设共管账户的请示报告,新城区政府出具会议纪要,新城区财政局出具同意开设专户的批复,在中国建设银行西街支行开立了专户,刻项目专用公章一枚。业主直接将房款交到银行专户,持交款凭证到东风路街道办事处蔚蓝家园项目部换取收据。业主购房款全额交清后,开发企业确认并换取商品房买卖合同。共管账户共筹集众筹资金4.3亿元,满足了后续工程建设需要。

运作规范保证众筹资金用于工程建设。在复工前,要求该项目的各施工单位排出施工进度表,明确施工进度,确保在规定时间内完工。根据各施工单位上报的工程施工量,由新城区政府指定的审计公司对资金使用情况全程进行跟踪认定和审计,并出具报告单进行确认后,由共管账户直接拨付施工单位,确保工程顺利施工。与此同时,业主代表对施工情况进行不定期监督,街道办事处组织业主去施工现场查看施工进度及工程质量。通过观摩,业主们了解施工情况,稳定了业主情绪。街道办事处组织企业、施工方、监理、审计公司、业主随时召开项目推进会,通报解决工程进展情况、存在问题协调情况等。市住建局、新城区主要领导及包案领导、工作组定期不定期地来施工现场解决存在的问题,组织城发、供电、供排水、燃气等部门现场召开协调会,协调解决现场施工、工程进度等问题,同时监督指导工程开展情况。

目前,该项目28栋住宅楼已全部完工交付。

玉泉区龙城小区2号楼2单元602住户孟华前不久搬入新居,一家人分外开心。

龙城小区项目位于玉泉区西二环路东、南二环路北侧,原建设单位内蒙古北方药都科技发展有限公司。该项目于2012年开工。由于资金链断裂、企业法定代表人涉法涉诉、被刑拘等原因,该项目长达8年处于缓慢施工或停工状态,迟迟无法交房,造成购房业主无法入住。

为解决龙城小区项目遗留问题,市住建局按照市委、市政府要求,主动落实牵头责任,联合玉泉区政府积极采取措施推进龙城小区项目达到入住条件。为确保龙城小区项目尽快复工,玉泉区政府自2017年以来先后借给北方药都公司2120万元作为启动资金,计划后续建设资金由房屋按揭贷款补充,但因该公司后期未对项目进行资金投入,导致后续建设资金无法落实,造成项目于2018年中旬再次停工。玉泉区政府发动业主自救,通过建立共管账户向业主收取购房尾款,共收取1900万元,用于后续工程建设,并启动对龙城会所的拍卖工作,拍卖资金全部用于工程建设。

被列入“回迁难、入住难”项目时,龙城小区项目处于停工状态,6栋楼房主体完成,二次结构工程未做。原施工方人员不予配合继续施工,材料不予提供。针对此情况,市住建局积极沟通玉泉区政府、办事处,由玉泉区政府对原施工企业进行清退清场,并引进有实力的企业进场续建。2019年7月10日,由市住建局引进的3家施工企业正式进场。

经过一年来的努力,龙城小区基本达到交付条件,2020年6月1日,玉泉区政府组织开发企业和业主办理交房手续。截至目前,已发放钥匙413套,收取购房尾款共计99万余元,剩余194套正在完善相关资料陆续交房。(记者 云艳芳)

[责任编辑:孟捷]